“He ordenado que se implementen nuevas medidas administrativas de austeridad (...) Como parte de este esfuerzo (...) he dispuesto iniciar el proceso de eliminación de la Secretaría Nacional de Inteligencia (Senain)”, informó el presidente Lenín Moreno en el espacio El Gobierno Informa.

En 2017 el Estado entregó $ 51’393.520,85 a la Senain como parte de su presupuesto anual.

De este monto, el 98,87% fue ejecutado. Es decir, en 2017 la Senain usó $ 50’810.580,30. De este total, la entidad destinó $ 42,8 millones para gastos especiales.

El presupuesto que la Secretaría destinaba a salarios de sus 321 trabajadores era de $ 4,6 millones. Estas cifras fueron actualizadas a febrero de 2018.

La existencia de la Senain se basa en la Ley de Seguridad Pública, vigente desde el 28 de septiembre de 2009; el Reglamento de esta norma del 30 de septiembre de 2010; el Plan Nacional de Seguridad Integral 2014 – 2017 y el Decreto Ejecutivo 1768 expedido por Rafael Correa el 16 de junio de 2009.

Este último documento reorganizó la Dirección Nacional de Inteligencia que pasó a denominarse la Secretaría de Inteligencia.

Reacción política
El anuncio de Moreno trajo reacciones. El secretario particular de Presidencia Juan Sebastián Roldán aplaudió la decisión que, dijo, nació desde el mismo Presidente.

Criticó que cinco funcionarios del anterior gobierno hayan negado contratos con Hacking Team “pero ayer salió un contrato por $ 4 millones”, denunció.

Para el asambleísta Luis Fernando Torres (PSC) el siguiente paso le corresponde a la Contraloría General del Estado, que deberá remitir un informe de liquidación. Explicó que es necesario porque “hay personas que trabajan y hay estructuras institucionales a cargo de Senain”.

Pero la Senain también deberá ser eliminada del marco jurídico ecuatoriano. Según Torres, el proceso implica la presentación de un proyecto de ley en el que conste la eliminación del organismo.

“Sin embargo, el presidente Lenín Moreno vía decreto ejecutivo puede descuartizarla administrativamente”.

Antes de la existencia de la Senain, las atribuciones de inteligencia estaban aglutinadas en las Fuerzas Armadas. “Esas tareas ahora deberán ser asumidas por las unidades de inteligencia de las FF.AA. y la Policía”, consideró Torres.

Desde el oficialismo se indicó que si existe una denuncia trabajarán a través de los órganos regulares. Así lo mencionó la asambleísta por PAIS Ximena Peña. Además se mantendrán los  trabajos de inteligencia de la Policía.

El legislador Raúl Tello, de la Bancada de Integración Nacional (BIN), recordó su pedido de eliminación de la Senain. “No dio paso la mayoría de Alianza PAIS. Se trataba no solo de austeridad sino de garantía de libertades y de fortalecer la institucionalidad del país”.

Por ello saluda la decisión tomada por el Presidente e indica que deberá investigarse todo lo actuado por Senain, “no solo en las cuentas, en el caso de gastos reservados, sino también en las acciones desarrolladas”.

Durante el gobierno de Correa la oposición acusó a la Senain de espionaje. El régimen siempre lo negó.

En Twitter, Correa escribió que antes de su gobierno los servicios de inteligencia del país eran financiados por EE.UU. y no tenían control civil. “Para eso se creó Senain. Ahora resulta que esta ha sido el problema, no la solución”, señaló. (I)

Creación
Decreto Ejecutivo 1768
El Decreto que creó la Senain consta de siete artículos, una disposición general y una derogatoria que eliminaba el artículo 32 del Reglamento a la Ley de Seguridad Nacional publicado en el Registro Oficial el 14 de marzo de 1991.  

8 años y 9 meses ha existido la Senain luego de ser creada vía Decreto Ejecutivo en 2009.  

Atribuciones de la Senain 
El encargado de determinar las atribuciones de la Senain fue Miguel Carvajal, entonces ministro de Seguridad.