Con 93 votos a favor y 29 en contra, el Pleno de la Asamblea Nacional aprobó en segundo debate la Ley para el Equilibrio de las Finanzas Públicas, que busca la optimización del sistema tributario, un sistema fiscal más equitativo, así como un cambio en patrones de consumo.

Entre los cambios aprobados están que el Impuesto a los Consumos Especiales (ICE) a bebidas azucaradas será de $0,18  por cada 100 gramos de azúcar.  Se encuentran exentos los productos lácteos y sus derivados, así como el agua mineral y los jugos que tengan más del 50% de contenido natural. 

La normativa plantea que el ICE para las bebidas alcohólicas, incluida la cerveza artesanal, sea de $ 7, 24 por litro de alcohol puro.  Mientras que para la cerveza industrial, $ 12.

En lo que tiene que ver con los cigarrillos se establece una tarifa de $ 0,16 por unidad.

El documento establece la exoneración del pago del impuesto a la salida de divisas a las personas que porten o transfieran cantidades equivalentes a sus costos de educación, a los estudiantes y a las personas con enfermedades catastróficas por un monto equivalente al 50% del valor de una fracción básica gravaba con tarifa 0 del Impuesto a la Renta (IR), es decir por un monto de hasta $ 11.170. 

También prevé la devolución de 2 puntos del Impuesto al Valor Agregado (IVA) en pagos efectuados con dinero electrónico y de un punto con tarjetas de débito y prepago. Los montos máximos para la devolución serán fijados por el Comité de Política Tributaria. El Servicio de Rentas Internas (SRI) y el Banco Central informarán trimestralmente cuántas devoluciones y operaciones se ha realizado en dinero electrónico.

La ley faculta al Ejecutivo a ajustar hasta en 15% de Presupuesto General del Estado (PGE) aprobado por la Asamblea, dependiendo de los ingresos reales. En este sentido, las asignaciones a los Gobiernos Autónomos Descentralizados (GAD) guardarán la misma dinámica.

También se aceptó rebajar 5 puntos porcentuales del ICE para los vehículos nuevos, terminados o en CKD, de máximo $ 30.000 y que se vendan hasta el 31 de diciembre de 2016. El objetivo es dinamizar la economía local y crear un beneficio directo para el consumidor.

En este segundo debate se incluyó que las donaciones al Estado y adquisiciones del Estado de bienes que gravan ICE, no estarán gravados.

No se encuentran sujetos al pago de este impuesto las adquisiciones y donaciones de bienes de procedencia nacional o importados que realicen o se donen a entidades u organismos del sector público, respectivamente, conforme los bienes condiciones y requisitos que mediante resolución establezca el SRI.

Los gobiernos autónomos descentralizados de la provincia de Manabí, el sur de Esmeraldas y otros que puedan establecerse por decreto, si fueren afectados por los decrementos establecidos en la presente ley, durante el presente ejercicio presupuestario serán compensados de tal forma que conserven las asignaciones presupuestadas en la Proforma del año 2016. El Ministerio de Finanzas determinará los mecanismos para que operen dicha compensación.

El proyecto será remitido al Ejecutivo en el término de 48 horas para su sanción u objeción. (I)