Cuatro meses restan para que Quito sea sede de Hábitat III, evento patrocinado por la Organización Naciones Unidas (ONU). La capital de los ecuatorianos fue escogida en 2014 frente ciudades como Estambul (Turquía) y Toronto (Canadá).

El foro Hábitat es el evento urbano más importante a escala mundial, puesto que en este se definen las ideas que marcarán el debate sobre el desarrollo de las ciudades para los siguientes 20 años.

Durante los 2 últimos años, los 156 países miembros de la ONU han trabajado en la creación de la Nueva Agenda Urbana con base en la actual situación del planeta.

Datos del organismo señalan que desde el año 2009, la mayoría de población mundial vive en las ciudades. La expansión de la mancha urbana ha provocado la generación de contradicciones. Por un lado, las ciudades modernas se desarrollan en ambientes de innovación productiva, económica y cultural. Pero, de igual forma, este fenómeno ha provocado espacios de pobreza, degradación ambiental y vulnerabilidad ante los desastres naturales.

Actualmente —señala la ONU— más de dos tercios de la población mundial vive en ciudades con mayores niveles de desigualdad que hace 20 años. De ahí la necesidad de pensar en nuevas políticas urbanas.

El Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda (Miduvi) es la entidad gubernamental encargada de la organización del evento, que tendrá lugar en el edificio matriz de la Casa de la Cultura Ecuatoriana (CCE) en la capital de la República.

Hace 2 semanas, se efectuó un seminario en el que se analizaron las necesidades de las urbes latinoamericanas. Jaime Holguín, representante de la Corporación Andina de Fomento (CAF), señaló que América Latina es el continente más urbanizado del planeta. No obstante, según Holguín, el crecimiento en las ciudades Latinoamericanas se produjo de manera desorganizada lo que provocó que amplios sectores se marginalicen.

Holguín explicó que incluso lugares como urbanizaciones privadas no contaron con una estrategia de planificación, lo que provocó que los municipios deban redoblar esfuerzos para dotar a esos espacios de recursos básicos, puesto se ubicaron en sitios alejados de la ciudad.

Señaló, asimismo, que los problemas actuales en las ciudades se centran básicamente en un proceso acelerado de urbanización, altos índices de desigualdad y de exclusión económica.

La situación de Quito

Una de las razones para que la ciudad haya sido escogida como sede del encuentro fueron las políticas de vivienda y desarrollo adoptadas en la ciudad. Luisa Maldonado, concejala por Alianza PAIS (AP), señala que Quito es la única ciudad del Ecuador que cuenta con un Plan Metropolitano de Territorio (PMOT).

Como ejemplo, durante la alcaldía de Augusto Barrera se implementaron programas de vivienda de interés social; proyectos para revitalizar el Centro Histórico; se planeó la construcción de nuevas centralidades en el sur y norte de la capital; se generó 5 veces más espacio público que en otras administraciones. De igual manera, se recuperaron espacios tugurizados y se crearon parques recreativos y bulevares en diferentes puntos de la ciudad.

La actual Alcaldía ha mencionado que su proyecto contempla cumplir un plan de desarrollo hasta 2040, aunque hasta el momento no se ha evidenciado, por ejemplo, la continuidad de los proyectos de vivienda, la creación de espacio público, etc.

El alcalde Mauricio Rodas ha señalado a modo de guía de acción que quiere que Quito sea una ciudad solidaria y moderna, aunque no están muy claros los pasos para ello.

Rumbo a Hábitat III

Eduardo Feuerhake, secretario de Hábitat III, mencionó que en los últimos años las ciudades han crecido de forma dispersa y fragmentada. Es decir, los nuevos barrios se aglomeraron alrededor del centro de las ciudades y promovieron características de marginalidad.

Así mismo, indicó que los planes de desarrollo, desde los años 60, crearon urbes monofuncionales que provocaron segregación social, ambiental y priorizaron al automóvil.

En el encuentro sobre periodismo y Hábitat III, realizado la semana pasada, Feuerhake mencionó que la nueva planificación de las ciudades debería contemplar los siguientes elementos: crecimiento intraurbano, que significa que una ciudad debe crecer sin ampliar su superficie, ocupar los sitio subutilizados, dar prioridad y defender al espacio público, crear nuevas centralidades y barrios inclusivos.

De igual forma, mencionó que se debe evitar la dispersión en las ciudades, el mejoramiento del transporte público, etc. Todos esos elementos generan ciudades sustentables o resilientes. Feuerhake señala que “ciudad resiliente es aquella que tiene un sistema urbano para resistir el crecimiento. Este objetivo se logra cuando todos los individuos que conviven en ella son parte de un todo; la resiliencia es, además, la capacidad de resistir y recuperarse de cualquier amenaza”. (I)

DATOS

En marzo de 2013, Rafael Correa, presidente de la República, envió una resolución al Concejo Metropolitano apoyando la postulación de Quito.

Los objetivos que promueve la tercera conferencia mundial Hábitat es analizar formas de consolidar ciudades sostenibles y profundizar en los temas relacionados a urbanización.

En Hábitat III está previsto el debate sobre cohesión social y equidad, economía y financiamiento urbano; derecho a la ciudad; acceso a la vivienda y gestión de riesgos. A la cita acudirán más de 30 mil personas.

También se abordará la resiliencia (resistencia) urbana, gobernanza, equilibrio entre ciudades, áreas rurales y áreas naturales.

Datos señalan que en Ecuador, hacia 2020, el 65% de la población vivirá en ciudades y solo el 35% en el campo.