El Código Orgánico de Entidades de Seguridad Ciudadana y Orden Público, que fue aprobado la noche del miércoles por la Asamblea Nacional, busca profesionalizar al personal policial al regular su carrera y mejorar su proceso de formación académica.

En el libro 4 del mismo cuerpo legal también regula a las entidades complementarias de seguridad del Ejecutivo y de los gobiernos autónomos descentralizados (GAD).

María Augusta Calle, presidenta de la Comisión de Soberanía que trató el proyecto de ley, indicó que el libro 2 optimizará el nivel de formación de los policías y civiles especializados en Medicina Legal y Ciencias Forenses. Ambas reformas entrarán en vigencia inmediatamente.

En cambio, el tercer libro, referido a la creación de un Servicio de Protección Pública, conformado por personal “civil especializado, técnico, jerarquizado y calificado” para garantizar la seguridad de altos funcionarios, necesitará al menos un periodo de 10 años para concretarse.

La asambleísta Dora Aguirre, vicepresidenta de la Comisión, afirmó que en ese tiempo primero habrá que desarrollar varios aspectos como el financiamiento.

Legisladores de la oposición como Luis Fernando Torres y René Yandún manifestaron que dicho servicio es inconstitucional porque violaría el artículo 158 de la Constitución, que establece que las Fuerzas Armadas (FF.AA.) y la Policía Nacional son instituciones de protección ciudadana.

Sin embargo Aguirre replicó aquello con el artículo 393 de la Constitución, que establece que el Estado garantizará la seguridad humana a través de políticas y acciones integradas.

Rosana Alvarado, legisladora de PAIS, en cambio, ponderó las ventajas del Código. Dijo, por ejemplo, que un guía penitenciario ingresaba y concluía sus funciones con un salario de $ 622. Con la nueva ley, el ingreso inicial será por arriba de los $ 900 y con posibilidad de que llegue a los $ 2.000, en base a una “estructura jerarquizada y con ascensos”.

Respecto a la Policía Nacional, el personal de tropa tiene la posibilidad de ascender a la oficialidad. Los gendarmes también podrán estudiar como cualquier funcionario público.   

Asimismo, el Código promueve la unidad familiar de los policías, ya que ahora se establecieron los límites respecto a traslados a otras provincias.

En el libro 2, relacionado con el Sistema Especializado Integral de Investigación, Medicina Legal y Ciencias Forenses, la Fiscalía dirigirá el sistema que promueve, entre otras cosas, la protección y asistencia a víctimas, testigos y participantes de los procesos penales. (I)