El primer proyecto económico urgente del gobierno llegó a la Asamblea. Se denomina Ley Orgánica de Eficiencia Económica y Generación de Empleo. El oficio con el que llegó al Legislativo tiene fecha 27 de noviembre.

De acuerdo con la Constitución, la Asamblea tiene 30 días para gestionar un proyecto del Ley que llega con carácter de económico urgente desde el Ejecutivo. Ayer, el presidente Daniel Noboa anunció en cadena nacional que la situación fiscal del país es grave.

En la exposición de motivos sobre el proyecto de Ley, el Ejecutivo señala: "En los últimos años Ecuador ha desarrollado un complejo sistema tributario, generado por una limitante legislación que conlleva a la ineficiencia de la administración en la recaudación, ahondando en el gasto público y la evasión de impuestos".

El Nuevo Ecuador necesita de acciones inmediatas para asegurar recursos que permitan fortalecer la seguridad, el empleo y la protección a los más vulnerables. pic.twitter.com/sFXhCrJGXy

— Daniel Noboa Azin (@DanielNoboaOk) November 27, 2023

El proyecto, calificado como económico-urgente, plantea reformas a varios artículos. Plantea, por ejemplo, la eliminación del agente de retención como intermediario de cobro entre entre la administración tributaria y del gran contribuyente obligado al pago del impuesto a la renta, pasando por una recaudación directa. 

Para la inversión privada plantea acceso a financiamiento adecuado, préstamos más fáciles para emprendedores y empleo juvenil. En este punto, el proyecto señala que las empresas y empleadores podrán beneficiarse de una reducción en la deducción tributaria. 

Pero este benefició "solo podrán acceder los empleadores que hayan contratado a jóvenes bajo relación de dependencia por un periodo mínimo de un año con corte al final del ejercicio fiscal correspondiente". Se aumentará un punto porcentual adicional si dentro del grupo de las nuevas plazas de empleo se contrata al menos a un egresado o graduado de universidades públicas ecuatorianas.  
De igual forma, el proyecto de ley contempla más beneficios tributarios para las empresas que ofrezcan plazas laborales a personas que han salido de las cárceles. 

"Se atorga una deducción adicional del 50% de las remuneraciones y demás beneficios sociales que se generen por la contratación bajo relación de dependencia de personas que hayan sido sancionadas con penas privativas de libertad en el Ecuador cuya duración hubiera sido superior a un año o a sus cónyuges o parejas en mión de hecho".

Con esto, el Consejo de Administración Legislativa tendrá que calificar el proyecto y redireccionarlo a una de las mesas legislativas que tiene que ver con la rama económica. Después de que la trate la Comisión respectiva, pasará al Pleno de la Asamblea para su tratamiento.

Aquí algunos de los puntos que contiene el proyecto de ley económico-urgente en materia tributaria: 

• Exoneración del Impuesto a la Renta para las nuevas inversiones enfocadas en transición y seguridad energética. 
• Habrá un porcentaje de deducción adicional por el incremento de nuevas plazas de trabajo con contratos a plazo fijo. Por ejemplo, con 12 plazas nuevas la deducción adicional será del 20%
• También existe una deducción adicional en caso de crear plazas de trabajo para personas que fueron sancionadas con penas privativas de libertad.
• Habrá deducción en los costos relacionados con promoción y publicidad. Sin embargo se excluyen productos, como, por ejemplo, aquellos ultrapocesados.
• Estabilidad tributaria: tiene una duración de cinco año en lo que tiene que ver con el Impuesto a la Renta, y se aplicará a cambio del incremento de la tarifa general que le corresponde a la empresa en dos puntos porcentuales cada año
• Las sociedades consideradas como Grandes Contribuyentes no serán sujetas de retención en la fuente del impuesto a la Renta, excepto en cuatro casos.
• IVA en proyectos inmobiliarios. Según el proyecto de Ley, le será devuelto a quienes lo hubiesen pagado en las adquisiciones locales o importaciones de bienes y servicios para la construcción de proyectos inmobiliarios. 
• Sanción por ocultamiento patrimonial: quienes no declaren al Servicio de Rentas Internas (SRI) la información de su patrimonio en el exterior serán sancionados con el 2% del valor total de de sus activos e ingresos no declarados.