La consistencia programática y la agenda político-legislativa son los temas que mañana y el jueves analizarán los 100 asambleístas electos de PAIS (34 legisladores reelegidos y 66 nuevos) con el presidente Rafael Correa, en el Hotel Quito.   

Esta será la primera ocasión, luego de las elecciones del 17 de febrero,  que el Primer Mandatario se reunirá con la bancada legislativa completa para definir las prioridades  del nuevo período.

En varias ocasiones los legisladores han aclarado que las leyes de Comunicación, Cultura, Agua y Tierra son las prioritarias, en primera instancia. Pero, también se buscaría aprobar hasta el primer año el Código Penal Integral, que, dijo el Mandatario en el pasado enlace sabatino, “está estancado en la Asamblea”.

A estas normas pendientes se suman las que forman parte del proyecto de reestructuración de la Función Ejecutiva. En ese paquete están las normas del Banco del Estado, superintendencias y reformas al Código Orgánico de Ordenamiento Territorial (Cootad). En esta ley se definirán claramente  las competencias de los Gobiernos Autónomos Descentralizados (GAD) y las causales para las revocatorias de mandato.

En el enlace ciudadano del pasado sábado, el gobernante sentó la base teórica que inspirarán las reformas. En ese sentido habló sobre la clasificación de los bienes económicos, Estarán divididos en tres instancias: bienes superiores (salud, educación y comunicación), bienes estratégicos (recursos naturales no renovables, telecomunicaciones, agua) y de mercado en general.

En la reunión del Presidente de la República con los legisladores oficialistas,  que convoca la Comisión Tripartita de PAIS, integrada por Vinicio Alvarado, secretario de la Administración Pública; Betty Tola, ministra de Coordinación de la Política; y Galo Mora, secretario ejecutivo de PAIS, también se analizarían las reformas  constitucionales, entre ellas, el uso de transgénicos, las competencias municipales y las acciones de protección (hipergarantismo).

Hay un grupo de los 34 legisladores reelegidos que solicitará una mejor  coordinación entre el Ejecutivo y Legislativo para el desarrollo de las leyes prioritarias.

El canal estará en manos de una secretaría técnica de la política que reemplazará al actual Ministerio del ramo y a la Secretaría de Pueblos. Será una responsabilidad grande si se toma en cuenta que Correa calificó de mamotreto la Ley de Inquilinato aprobada en la Asamblea.

Esa crítica ofendió a algunos legisladores porque consideraron que sí se coordinó ese cuerpo legal con asesores y subsecretarios ministeriales.

Presidencia de la Asamblea

La designación del nuevo presidente de la Asamblea también se podría colar en las discusiones, especialmente porque es un tema que llama la atención de los legisladores, quienes tienen posturas divididas sobre quién asumirá tanto la presidencia y las dos vicepresidencias del Legislativo, así como las cuatro vocalías del Consejo de la Administración Legislativa (CAL).

Oficialmente este análisis no forma  parte de la agenda del taller de PAIS. Los legisladores reiteran que la decisión final sobre quién dirigirá la Asamblea está en manos del presidente Correa y el buró de PAIS.

Sin embargo, un grupo de legisladores sugerirá en la reunión a Gabriela Rivadeneira, quien fue electa como primera asambleísta nacional,  como la nueva presidenta. Mientras que otros  pedirán la continuidad de Fernando Cordero, segundo asambleísta nacional más votado.

Los criterios estarían divididos porque habría grupos que apostarían por Juan Carlos Cassinelli o Rosana Alvarado, como titulares de la Asamblea. Mientras que Miguel Carvajal sería postulado como uno de los dos vicepresidentes y Virgilio Hernández para la segunda vicepresidencia. Mientras que Marcela Aguiñaga sería sugerida para una vocalía del CAL.

Otro asunto por resolver es la presidencia de las comisiones especializadas, donde se redactan los proyectos legales que luego son enviados al pleno para su aprobación o rechazo.