Dos propuestas -con carácter de económico urgente- enviará el Gobierno a la Asamblea Nacional. La primera es el proyecto de Ley de Emergencia Sanitaria, con la que se espera una recaudación de más de $ 908 millones; y la segunda será en relación a las Reformas al Código Monetario de Finanzas Públicas.

Así lo anunciaron, el miércoles 15 de abril de 2020, los titulares del Ministerio de Economía y Finanzas, Richard Martínez; y del de Producción, Comercio Exterior, Inversiones y Pesca, Iván Ontaneda, en una comparecencia plenaria.

Según las cifras expuestas por el ministro Martínez, a causa de la emergencia sanitaria por el covid-19 y otros factores externos como la caída de los precios del petróleo, Ecuador tiene una brecha de financiamiento fiscal de aproximadamente $ 7.000 millones. Por ello, el proyecto de Ley de Emergencia Sanitaria tiene tres componentes: Resistencia, Reactivación y Recuperación, que tienen como principal objetivo fortalecer los sectores de la salud, la protección social y mitigar el impacto económico provocado por la pandemia.

En lo que se refiere a la primera parte del plan (resistencia), se prevé reorganizar los recursos económicos para el sistema de salud, la adquisición de insumos médicos y el equipamiento de las casas de salud del país. En el área social, tal como se viene ejecutando, el Bono de Protección Familiar de $ 60 será distribuido, entre abril y mayo, a cerca de un millón de hogares. La expectativa es ampliar la cobertura: “El Ministerio de Inclusión Económica y Social está diseñando una plataforma digital para que las personas que perdieron sus ingresos o trabajadores autónomos se registren y reciban las transferencias” dijo la autoridad gubernamental.

En el marco de la reactivación, se plantea constituir la Cuenta Nacional de Asistencia Humanitaria, un fideicomiso
que administrará aproximadamente $ 908 millones. Será para apoyar a personas en condición vulnerable, empleados de empresas que cerraron parcial o totalmente, incentivar a pequeños agricultores, entre otros grupos.

Al respecto, el funcionario detalló que esta cuenta se financiará por medio de la contribución solidaria temporal del
5% de 1.474 empresas, cuyas ganancias han superado el millón de dólares. Este valor se aplicará sobre sus utilidades, con una meta de recaudación de $ 516 millones. Mientras que, el aporte temporal de las personas naturales, será mínimo para quienes ganen más de $ 500 al mes, en el sector público y privado. También habrá una contribución del 10% para los servidores públicos que tengan un salario que supere los $ 1.000. Otros beneficios de la normativa serán: ampliación de cobertura del seguro de desempleo, congelamiento de la tarifa de servicios básicos, protección a la educación, evitar el desahucio en materia de inquilinato, entre otros.

Para la recuperación económica, Martínez enfatizó en que el proyecto de ley sobre finanzas públicas busca cambios estructurales en lo laboral y en la seguridad social. Se trata de una reforma tributaria más eficiente y una focalización eficaz del mercado interno de combustibles.

En cuanto al área productiva, el ministro de Producción, Comercio Exterior, Inversiones y Pesca, Iván Ontaneda, indicó que se registra una caída en ventas acumuladas (en subsectores como comercio, manufactura, agricultura y otros servicios) de $ 4.739 millones en las últimas tres semanas. Asimismo, el 70% del aparato productivo está paralizado y el resto trabaja con dificultad. No obstante, desde el Gobierno se activaron estrategias como los corredores logísticos para el abastecimiento de alimentos, fármacos e insumos médicos. También se pusieron en marcha protocolos de bioseguridad para los sectores que, durante la emergencia, han permanecido operativos.

Esto con el fin de garantizar la provisión de productos de primera necesidad y las exportaciones..

Para aliviar la carga tributaria de las empresas, se han aplicado otras acciones como el diferimiento de pago del Impuesto a la Renta (IR) y del Impuesto al Valor Agregado (IVA) y se activaron líneas de crédito emergentes.

También se ha dado facilidades a cerca de 130.000 tiendas del país con la iniciativa Tienda Cerca-Tienda Segura, que permite la comercialización del 73% de víveres y otros insumos.

El titular de la cartera de Producción precisó que, para mitigar el impacto económico en esta área, se elabora un plan estratégico. Este consiste en promocionar los productos ecuatorianos a través de ruedas de negocios, eventos, alianzas estratégicas con cadenas de supermercados internacionales, campañas virtuales, entre otras alternativas. “El covid-19 nos obliga a ser recursivos. El mundo no se va a reabrir inmediatamente”, enfatizó.

Asimismo, resaltó que en la estrategia participan la Federación Ecuatoriana de Exportadores (Fedexpor) y el Ministerio de Turismo. Y en ese marco, destacó la iniciativa Juntos Ecuador, que permitirá destinar recursos económicos a los agricultores y dar mayor acceso a los productos nacionales.

Estas son varias de las propuestas normativas lideradas por el Gobierno Nacional ante un escenario que no era previsible y que ha golpeado la economía mundial, los sistemas sanitarios y a los hogares más vulnerables. Para hoy jueves 16 de abril, está prevista la comparecencia ante el Legislativo del ministro de Trabajo, Luis Poveda.(I)