La Unasur se reunió, la semana pasada, en Argentina para buscar soluciones a la crisis económica que afecta a Estados Unidos y Europa.  En la  cita se resolvió crear un fondo común de reservas para inversión,  reactivar   el comercio regional con monedas locales y agilizar la constitución del Banco del Sur, una tesis que   Ecuador promueve  desde 2008 cuando estalló la crisis internacional.

¿Cómo interpreta el Gobierno   la  nueva crisis de EE.UU.?

Esta crisis no es financiera, es estructural y profunda.  Es económica porque afecta la base productiva, el empleo, la energía..., pero no tiene que ver con los papeles que se transan en Wall Street, eso es solo un reflejo.

Es   otro coletazo de la crisis que estalló en el 2008 y que tiene   raíces  más profundas. Y es institucional porque fracasaron  el Fondo Monetario Internacional (FMI), el Banco Mundial,  la Organización Mundial de Comercio (OMC)   y  los organismos de los países desarrollados orientados al manejo de la economía.

¿Los efectos para el Ecuador serán más  severos  que en 2009?

Hemos estado en medio de la turbulencia desde   2008,  porque después de la crisis inmobiliaria fue la alimentaria, de   materias primas, en  Europa y ahora la deuda de EE.UU. En ese contexto, Ecuador y América Latina tienen  una condición económica  más sólida que en el pasado, con  una reserva suficiente, una tasa de crecimiento sostenida y solidez fiscal.

¿Qué medidas aplicó  Ecuador  para afrontar esa turbulencia?

Básicamente  políticas contracíclicas, una decisión acertada del Gobierno. En 2008, el presidente Rafael Correa optó por una economía orientada a la inversión, la producción y el uso activo de las herramientas que tenemos, como son el presupuesto, la banca pública y  la inversión pública. De modo que cuando se retiraba  la inversión privada y se reducía  la venta  de nuestros productos, porque los mercados internacionales estaban en crisis, el Gobierno intervino y permitió alcanzar  un crecimiento adecuado.

Recordemos que en  2009, cuando todos los países vecinos decrecieron, el Ecuador tuvo un crecimiento pequeño. Esa política contracíclica  se  expresó en la forma de invertir las reservas  y ahora eso se discute en los países de la Unasur.

Precisamente, la utilización técnica de las reservas fue  uno de los compromisos de  la Unasur.

Hay que mencionar que Ecuador  impulsa  la nueva arquitectura financiera desde hace tres años, con una  comisión presidencial a cargo de Pedro Páez.

Ecuador fue a la reunión de la  Unasur a proponer. Hace más de un año dijimos que  iban a copiar el Sistema Regional de Pagos (Sucre) y   ahora se   discute   la utilización de un mecanismo semejante, que quizá lleve otro nombre, pero será un sistema de compensación de comercio con monedas locales.

Ecuador    fue uno de los primeros en usar  las reservas para inversión nacional y ahora se discute  la constitución de un   fondo común de reservas que permita  utilizar domésticamente esos recursos que antes estaban  fuera de la región.

Los países de América del Sur pidieron  celeridad para que  funcione el Banco del Sur y también  se decidió fortalecer   la Corporación Andina de Fomento (CAF) como un organismo de inversión, junto con  la  adecuación del  Fondo Latinoamericano de Reservas (FLAR), una institución  creada hace muchos años y   que en un momento determinado  fue más ortodoxa que el mismo FMI, invirtiendo   las reservas en el exterior y estableciendo   condiciones que impedían a  los países de la región   acceder a sus créditos.  

¿El FLAR será la instancia base para   ese gran fondo común?

Si da la talla sí, caso contrario no se descarta   crear  un nuevo organismo.

¿Cómo   aportará cada país?

Habrá que considerar  las asimetrías y heterogeneidad de la región,  como se hizo con el Banco del Sur, pues  la forma  como ingresan Brasil, Argentina y  Venezuela es distinta a  como lo hacen Ecuador y Bolivia, y habrá otro método  para  Uruguay y Paraguay.

¿Cuáles fueron los criterios para determinar que es urgente contar con el  Banco del Sur?

De forma unánime se descartó la   recapitalización del BID,  ya que no se lo ve como el banco de la región. El  Banco del Sur será un banco propio para apoyar   proyectos de desarrollo en las distintas áreas:  infraestructura, energía, alimentación, salud, economía popular...  Los dueños seremos los suramericanos y su concepto básico será brindar apoyo sin condicionar las decisiones de  las naciones.

Ecuador integrará la comisión de   Unasur que analice el uso de  las reservas y la creación del fondo común. ¿Cuál será la propuesta?

Creemos que está fuera de  contexto recuperar reservas y sacarlas de la región. Es indispensable pensar en medidas prácticas, por ejemplo, que los bancos centrales de la Unasur actúen en línea, porque hoy en día tienen que pasar por la Reserva Federal (de EE.UU.) para hacer transacciones. También pensamos que los bancos centrales contribuyan a dinamizar el mercado de valores  suramericano, en el cual se puedan transar títulos, por ejemplo, sobre productos orientados a la canasta básica. También hemos propuesto que el Banco del Sur entre en funcionamiento a través de fideicomisos orientados por ejemplo a la soberanía alimentaria. Solo se trata de voluntad política.