En enero de 1995 el Congreso Nacional expidió la ley que creó el cantón General Antonio Elizalde (Bucay) en la provincia de Guayas; pero, al fijar los límites territoriales del nuevo cantón, cercenó territorios que pertenecían, y pertenecen, a la provincia Bolívar (Santa Rosa de Agua Clara y Esperanza Alta, del cantón Chillanes).  

El Prefecto de Bolívar a la fecha, presentó ante el Tribunal de Garantías Constitucionales (TGC) una acción de inconstitucionalidad del art. 3 de la Ley de creación del cantón Antonio Elizalde; este organismo resolvió que: “El nuevo cantón conservará dentro de la circunscripción territorial ecuatoriana exactamente los límites que tuvo cuando era parroquia”; la Corte Suprema de Justicia en 1996 se pronunció en el mismo sentido que el TGC y la sentencia quedó ejecutoriada y pasada en autoridad de cosa juzgada.

Empero, la administración municipal del cantón Antonio Elizalde, el 31 de enero de 2012, dicta la “ordenanza que precisa los límites cantonales (…)”, y establece coordenadas que cercenan territorios bolivarenses en 174,28 km². En la actualidad cursa en la Corte Constitucional una demanda de inconstitucionalidad.

El Prefecto del Guayas, con base en este “conflicto territorial” artificialmente creado, presenta ante el Presidente de la República demanda de Procedimiento de Resolución Institucional para resolver los límites internos que mantienen las provincias de Guayas y Bolívar, respecto de las zonas denominadas Esperanza Alta y Santa Rosa de Agua Clara (ya resueltos en 1996), cuya sustanciación se inicia el 10 de septiembre de 2015 y concluirá en, aproximadamente, 30 días término.

Es de esperar que este procedimiento se resuelva respetando y haciendo cumplir una sentencia ejecutoriada, que reconoce y garantiza la pertinencia a la provincia Bolívar, de los territorios (Santa Rosa de Agua Clara y Esperanza Alta) injurídicamente pretendidos por el Prefecto del Guayas.

Atentamente

Dr. Lenin Aucatoma Guillén