Cinco apuntes sobre el impasse de la Universidad Andina Simón Bolívar

UNO: El Parlamento Andino, mediante Resoluci&oacute;n 02, del 24 de noviembre de 2015, declar&oacute; ilegal el nombramiento de C&eacute;sar Monta&ntilde;o por transgredir la LOES y conmin&oacute; al Consejo Superior de la UASB para que nombre rector seg&uacute;n esta Ley. El Consejo de Ministros de la Comunidad Andina de Naciones, CAN, ratific&oacute; lo actuado por el Parlamento Andino. El Tribunal Andino de Justicia rechaz&oacute; &ldquo;in l&iacute;mine la demanda presentada en este caso por la Universidad Andina Sim&oacute;n Bol&iacute;var-Sede Ecuador-(UASB-E) en contra del Parlamento Andino&rdquo;. El Consejo de Educaci&oacute;n Superior (CES) desconoci&oacute; a Monta&ntilde;o como rector de la UASB. Por todo lo se&ntilde;alado, el Consejo Superior de la UASB, presidido por Luis Fernando Duque, debe llevar adelante un nuevo proceso de nombramiento de rector. DOS: C&eacute;sar Monta&ntilde;o &mdash;ya que su doctorado fue obtenido en la misma UASB&mdash;, no cumple el requisito de la disposici&oacute;n transitoria d&eacute;cimo primera de la LOES, que dice: &ldquo;El grado acad&eacute;mico de doctorado seg&uacute;n el Art. 121 de la presente ley, exigido como requisito para ser rector o vicerrector de una universidad o escuela polit&eacute;cnica, deber&aacute; ser expedido por una universidad o escuela polit&eacute;cnica distinta en la cual ejercer&aacute; el cargo&rdquo;. Dicha transitoria empez&oacute; a regir desde el 12 de octubre de 2015. Esa fecha era el plazo dado por la LOES -expedida el 12 de octubre de 2010- a las autoridades universitarias para cumplir con el requisito de haber obtenido el doctorado en una universidad diferente a la que se aspiraba a dirigir como rector o vicerrector. TRES: Se ha dicho que la UASB puede emitir normas supranacionales porque se trata de un organismo internacional. Este argumento est&aacute; alejado de la verdad jur&iacute;dica. Para que un organismo dicte normas supranacionales se requiere que los Estados le hayan otorgado expresamente dicha facultad, cosa que no sucede con la UASB. El &ldquo;Acuerdo sobre privilegios e inmunidades&rdquo; habla de exoneraciones tributarias, libre importaci&oacute;n de veh&iacute;culos, otorgamientos de visas para los profesores extranjeros, inviolabilidad de los archivos y otros privilegios acordes con la Convenci&oacute;n de Viena. En ning&uacute;n art&iacute;culo, el Estado ecuatoriano admite que la UASB dicte normas por encima de la ley nacional. CUATRO: El rector de la UASB no es elegido sino nombrado por el Consejo Superior. El proceso de nombramiento incluye una consulta a la comunidad que carece de valor vinculante. Particip&eacute; en el proceso de nombramiento y no result&eacute; designado. Como se present&oacute; el impasse con el nombramiento de C&eacute;sar Monta&ntilde;o, envi&eacute; una carta al Consejo Superior de la UASB indicando que declinaba mi postulaci&oacute;n en dicho proceso. Quise que, sin presi&oacute;n alguna, el Consejo Superior tomara la decisi&oacute;n adecuada. Hoy, ratifico y ampl&iacute;o lo expresado en mi carta del 4 de enero de 2016: declino mi derecho a participar en el proceso de nombramiento de rector de la UASB, Sede Ecuador, que debe ser convocado. Espero que, para bien de la instituci&oacute;n que he contribuido a formar, el Consejo Superior, presidido por Luis Fernando Duque, pueda designar a un rector que cumpla con los requisitos de la LOES. CINCO: Aclaro, finalmente, que yo fui nombrado miembro alterno del Consejo Superior por el Parlamento Andino, el 24 de julio de 2013. Con la renuncia de Gustavo Jalkh, que era el miembro titular, el Parlamento Andino procedi&oacute; a otorgarme la titularidad de dicha consejer&iacute;a. Por lo tanto, ahora soy miembro titular del Consejo Superior de la UASB. Mi &uacute;nico anhelo &mdash;cuando termine la misi&oacute;n diplom&aacute;tica que cumplo en Colombia&mdash;, es regresar a mi pa&iacute;s para hacer lo que he hecho toda mi vida: aprender ense&ntilde;ando. (O)