Como “demagógico” calificó ayer Rubén Flores, exadministrador general del Municipio de Quito, el anuncio realizado la víspera por el alcalde Mauricio Rodas sobre el pago de impuestos prediales.  

La autoridad capitalina aseguró el miércoles que propondrá al Concejo Metropolitano un proyecto de ordenanza para modificar el cobro del impuesto predial. Entre las medidas que plantearía Rodas está la determinación de que los predios con un valor de hasta $ 20 mil paguen $ 0 por el predial.

Según Flores, las exenciones al pago del tributo ya están establecidas en el artículo 509 del Código Orgánico de Ordenamiento Territorial y Descentralización (Cootad), vigente desde 2010, y contemplan reglas claras.  

Dicha normativa señala en su primer literal que no pagarán los predios cuyo valor llegue hasta las 25 remuneraciones básicas unificadas (actualmente $ 8.500). “Parece que los asesores de Mauricio Rodas no han consultado las leyes o no se lo comunicaron adecuadamente”, apuntó.   

De acuerdo con los últimos datos de los que dispone Flores, en el Distrito se acogen ya a este beneficio unas 183.796 personas.

Por ello al funcionario de la administración de Augusto Barrera le sorprende que Mauricio Rodas haya fijado en 172 mil familias la meta de beneficiarios para el próximo año. “El dato de los más de 183 mil propietarios que no pagan el predial está en la presentación en power point que entregamos a los funcionarios de la Municipalidad actual durante el proceso de transición. Parecería que esto tampoco lo hubieran revisado”, afirmó.

Hilda Asimbaya, propietaria de un terreno de 110 metros cuadrados en la urbanización Hemisferio Sur, en el sector del Camal Metropolitano (sur), es parte de ese grupo de habitantes de Quito que están inmersos en la exención.    

El predio, asegura la mujer, tiene actualmente un costo aproximado de $ 7.000 y aunque anteriormente cancelaba un valor “cómodo” (cerca de $ 2), a partir de 2011 ese componente pasó a 0.

El resto de componentes del tributo (tasa de seguridad, pago al Cuerpo de Bomberos y obras municipales) los continúa pagando puesto que el Cootad establece la obligatoriedad de su cancelación porque están destinados a fines específicos.

Por su parte, el concejal por Alianza PAIS, Jorge Albán, señaló que en el gobierno local “ya existe una política tributaria progresiva (el que más tiene, más paga) y aquello debe mantenerse”.

Al también exvicealcalde le llamó la atención que Rodas señalara que compensará estos descuentos “en la corrección de las distorsiones tributarias en el 5% de los contribuyentes que tienen predios avaluados en más de $ 1 millón”.

El Alcalde aludió a la existencia de casos de bienes de alto valor que pagan prediales demasiado bajos.

Al respecto, Albán no negó la posibilidad de que puedan existir errores de cobro, pero le llama la atención que la revaluación pueda implicar el aumento de alrededor de $ 9 millones por concepto de prediales para el próximo año, como aseveró el actual Alcalde.          

A Flores no le llama la atención el anuncio del Alcalde de que esta medida no significará una disminución de ingresos municipales, sino que el próximo año recaudará alrededor de $ 9 millones extra por concepto de prediales.

“Durante la pasada Alcaldía hicimos un gran esfuerzo por ordenar el sistema tributario del Cabildo, que lo encontramos desordenado y disperso. Y producto de ello es que, por ejemplo, dejamos un registro catastral de 859 mil propiedades (urbanas y rurales), cuando lo que encontramos fueron alrededor de la mitad (unas 400 mil)”.

Lo anterior habría generado incrementos en los niveles de recaudación tributaria municipal (ver gráficos adjuntos).

Esto a propósito de que el miércoles pasado, el titular del Cabildo señaló, con base en supuestas fotografías del departamento financiero municipal que “esto es lo que recibimos, el desastre; así estaban (los trámites tributarios) en cajas apiñadas, una encima de otra; no había un sistema tributario. El sistema de catastros estaba desactualizado y hemos trabajado manualmente”.

Tras desestimar los anterior, Flores señaló que la idea de progresividad en el pago de impuestos (el que más tiene, más paga) usada por el Alcalde como argumento “no es una dádiva de Mauricio Rodas o de la administración actual, sino que está establecida en la Constitución ecuatoriana”.

DATOS

El artículo 509 del Cootad: “Están exentos de impuestos los predios unifamiliares urbano-marginales con avalúos de hasta 25 remuneraciones básicas unificadas (...)”.

Artículo 300 de la Constitución: “El régimen tributario se regirá por los principios de generalidad, progresividad, eficiencia, simplicidad administrativa, equidad, transparencia (...)”.

Artículos 301 de la Constitución: “Solo por iniciativa de la Función Ejecutiva y mediante ley sancionada por la Asamblea Nacional se podrá establecer, modificar, exonerar o extinguir impuestos (...)”.

El descuento que propone el Alcalde de Quito para los predios  avaluados hasta en    $ 40 mil  será del 90%. Si el predio está avaluado hasta en $ 120 mil, el descuento llegará al 30%.  

En total serían 433 mil familias las que se beneficiarán con los descuentos del 100% al 10%, de acuerdo con la proyección de la Municipalidad quiteña.

El alcalde Mauricio Rodas afirmó que mediante los ajustes de las distorsiones que existirían en alrededor del 5% de predios, se beneficiará al otro 95% de habitantes.

El gobierno local tiene tareas tributarias pendientes, como la actualización del catastro de predios rurales y la revaluación de los urbanos.