Las ciudades caminan a ser inclusivas e integrales

Por sus propias caracter&iacute;sticas las urbes del mundo se conciben como una moneda de dos caras. Por un lado, las ciudades son las principales incubadoras de oportunidades y conexiones entre habitantes, lo que ayuda a desarrollar lazos sociales, acceso a servicios b&aacute;sicos y procesos de empoderamiento. Contrario a esto, las metr&oacute;polis son el principal escenario en el que se evidencian las condiciones m&aacute;s exacerbadas de desigualdad. Asentamientos precarios, periferias excluidas social y econ&oacute;micamente, acoso a las mujeres en los espacios p&uacute;blicos y la invisibilizaci&oacute;n de las personas con discapacidad son algunos de los ejemplos. Frente a este panorama, la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Vivienda y Desarrollo Urbano Sostenible (H&aacute;bitat III), la cual culminar&aacute; hoy en Quito, reuni&oacute; a varios expertos nacionales e internacionales para hablar sobre c&oacute;mo construir ciudades inclusivas. Romulo Paes de Sousa, director del The World Centre For Sustainable Development de R&iacute;o de Janeiro, Brasil, explic&oacute; que en numerosos casos el desarrollo urbano se ve afectado por una fuerte exclusi&oacute;n e inequidad social. &ldquo;Es un hecho que las ciudades m&aacute;s grandes tienden a ser proporcionalmente m&aacute;s inequitativas. Pero en las ciudades peque&ntilde;as, tambi&eacute;n se pueden encontrar altos niveles de inequidad, especialmente en &Aacute;frica y Am&eacute;rica Latina&rdquo;, indic&oacute;. Por su parte, la argentina Lorena Z&aacute;rate, presidenta de la Coalici&oacute;n Internacional del H&aacute;bitat III (HIC), fue enf&aacute;tica al indicar que hace m&aacute;s de un a&ntilde;o se realiza una en&eacute;rgica campa&ntilde;a a favor de la inclusi&oacute;n expl&iacute;cita del derecho a la ciudad como piedra angular de la Nueva Agenda Urbana (NAU). Z&aacute;rate se&ntilde;al&oacute; que los municipios de algunas ciudades del mundo trabajan en temas de inclusi&oacute;n por separado. Es decir, un plan para evitar el acoso a las mujeres, otro para que los adultos mayores o personas con discapacidad se movilicen de mejor manera y otro para que los ciclistas se incluyan en la urbe. Para la experta, la inclusi&oacute;n no significa excluir o tratar diferente a las personas que forman parte de una urbe. Luisa P&eacute;rez, una mexicana que asisti&oacute; a la charla, coment&oacute; que en su pa&iacute;s se manej&oacute; la posibilidad de combatir el acoso a las mujeres en el transporte p&uacute;blico con la creaci&oacute;n de buses o vagones &ldquo;exclusivos para ellas&rdquo;. La joven pregunt&oacute; a los expositores &iquest;Esto es igualdad? Mar&iacute;a Augusta Montalvo, subsecretaria de Gesti&oacute;n y Eficiencia Institucional de Ecuador, respondi&oacute;: &ldquo;No. Las mujeres no requerimos de espacios exclusivos. Lo que hay que trabajar es en acciones y procesos que promuevan el respeto. Separar, de ninguna manera, nos har&aacute; inclusivos&rdquo;, dijo Montalvo. La expositora subray&oacute; que la educaci&oacute;n es un tema en el que se debe trabajar para combatir la discriminaci&oacute;n no solo en contra de las mujeres, sino de todas las personas que forman parte de los grupos vulnerables (comunidad gay, adultos mayores, personas con discapacidad, grupos &eacute;tnicos). Martha Benavides, activista y directora de los Servicios Ecum&eacute;nicos para Reconciliaci&oacute;n y la Reconstrucci&oacute;n de El Salvador, resalt&oacute; que una ciudad inclusiva no puede olvidarse de la poblaci&oacute;n adulta mayor. La experta indic&oacute; que &ldquo;siempre han existido personas longevas y siempre las sociedades han tenido recursos para hacer frente a los riesgos de enfermedad, vejez y discapacidad&rdquo;. Ella al igual que los otros expositores coincidi&oacute; en que el desarrollo de una &ldquo;eficiente&rdquo; pol&iacute;tica p&uacute;blica contribuir&aacute; a la inclusi&oacute;n. El documento tem&aacute;tico de H&aacute;bitat III sobre Ciudades Inclusivas identifica dos acciones para combatir la exclusi&oacute;n social. La primera es un compromiso pol&iacute;tico que permita equiparar las condiciones de la ciudadan&iacute;a seg&uacute;n sus necesidades para la obtenci&oacute;n de una vida digna. La segunda es una gama de mecanismos e incorporaci&oacute;n de instituciones que faciliten la inclusi&oacute;n, que incluyan pol&iacute;ticas participativas, que promuevan el acceso universal a los servicios, planificaci&oacute;n espacial y un fuerte reconocimiento de los roles complementarios de los gobiernos nacionales y locales que garanticen el crecimiento urbano inclusivo, considerando la marginaci&oacute;n hist&oacute;rica de los sectores m&aacute;s desfavorecidos y estigmatizados. Al final de cada charla, los exponentes respondieron las preguntas de los asistentes y conversaron con los participantes. (I) DATOS Las ciudades crecen de forma excesiva por el desplazamiento y la movilizaci&oacute;n de la poblaci&oacute;n. Frente a esto las soluciones deben ser integrales. Los pa&iacute;ses en v&iacute;as de crecimiento deben ser inclusivos en un contexto mundial para as&iacute; evitar los grandes desplazamientos y el excesivo crecimiento de las metr&oacute;polis. Se necesita corresponsabilidad ciudadana. M&aacute;s de dos tercios de la poblaci&oacute;n mundial viven en ciudades donde la desigualdad de ingresos aument&oacute; por encima de la l&iacute;nea de alerta de las Naciones Unidas desde 1980. La vivienda se ha convertido en un instrumento de financializaci&oacute;n. Adem&aacute;s de tener un valor de uso y uno de cambio, este es el hogar de las personas, indic&oacute; Augusto Barrera, exalcalde de Quito.