"La agenda es clara en construir mecanismos de redistribución"

El exalcalde de Quito, Augusto Barrera, critica que la ciudad y el pa&iacute;s no hayan debatido m&aacute;s sobre la conferencia H&aacute;bitat III y que el tema se centrara en los beneficios econ&oacute;micos del evento. Traza tambi&eacute;n algunos conceptos sobre los temas que se tratar&aacute;n en el encuentro, como inclusi&oacute;n, movilidad, vivienda y participaci&oacute;n social. &iquest;C&oacute;mo influyeron las anteriores conferencias de H&aacute;bitat? No creo que el mundo cambie con declaraciones, pero las cumbres ayudan a construir una especie de sendero, de reflexi&oacute;n. Un ejemplo t&iacute;pico es el VIH-sida que, antes, era tratado casi como un tema moral o religioso. Cuando se incorpor&oacute; como uno de los Objetivos del Milenio abatir el sida, se convirti&oacute; en un tema de pol&iacute;tica p&uacute;blica de los estados.&iquest;Existen diferentes agendas urbanas en el mundo? Se ha intentado construir unos &lsquo;m&iacute;nimos comunes&rsquo;. La idea es que en cualquier urbe uno pueda tener necesidades materiales b&aacute;sicas resueltas; no digamos lujos, pero s&iacute; un suelo seguro en cuanto a propiedad, que no se caiga, que haya acceso a agua, alcantarillado, movilidad, parques. Lo segundo es que en tu ciudad t&uacute; puedas participar en las decisiones fundamentales. Y el tercer pilar es el desarrollo de capacidades que permitan trabajar y vivir con tu identidad de GLBTI, de africano, de lo que fuere. &iquest;Hasta d&oacute;nde son responsables los cabildos en el tema vivienda? Hay claridad con respecto a que las responsabilidades son una concurrencia del gobierno multinivel (gobierno central y municipios). Sobre vivienda, en la mayor&iacute;a de los casos, lo que hace el Municipio es fundamentalmente producir suelo urbano; pero la mayor parte de los programas son soportados por los gobiernos nacionales. &iquest;Se debatir&aacute; la recuperaci&oacute;n de plusval&iacute;a, de la redistribuci&oacute;n de los beneficios urbanos? La agenda que se aprobar&aacute; plantea que la generaci&oacute;n de plusval&iacute;a en una ciudad debe ser redistribuida entre los habitantes. La generaci&oacute;n de plusval&iacute;a en una ciudad puede, evidentemente, deberse a inversi&oacute;n privada. Pero en su mayor&iacute;a tiene que ver con decisi&oacute;n p&uacute;blica, con infraestructura, equipamiento y pol&iacute;tica p&uacute;blica. Y la agenda es clara en la necesidad de construir mecanismos, sobre todo tributarios, de redistribuci&oacute;n de la riqueza. &iquest;C&oacute;mo afrontar el tema de los asentamientos informales? Todo lo que se pueda construir en adelante no debe tener los conflictos del pasado. Entonces, hay que ofrecer en adelante vivienda segura, en condiciones adecuadas. Y en cuanto al pasado, a los barrios informales, hay cosas de principio: si un barrio est&aacute; en zona de riesgo, se debe relocalizar. Pero eso no significa expulsar, sino ofrecer alternativas. Lo dem&aacute;s: falta de accesos, servicios, movilidad es totalmente manejable. &iquest;El concepto ciudad inclusiva se refiere solo a discapacidades? El tema de las capacidades especiales y el tema de los ni&ntilde;os son, probablemente, los m&aacute;s radicalmente cuestionadores. Al pensar en una ciudad del futuro, uno deber&iacute;a pensar en una donde los ni&ntilde;os puedan moverse. Hoy, a nadie se le ocurre dejar a un ni&ntilde;o solo en la ciudad. Y lo propio para un discapacitado. Deber&iacute;a ser una ciudad en la que una persona en silla de ruedas, no vidente o lo que sea pueda moverse. Pero el concepto de ciudad inclusiva es m&aacute;s amplio. La ciudad inclusiva tiene varias dimensiones: espacial, socioecon&oacute;mico, de g&eacute;nero, empleo y oportunidades. &iquest;C&oacute;mo incluir a la gente en el debate de estos temas? La agenda urbana es un tema de autoridades, pero yo habr&iacute;a aspirado a que H&aacute;bitat III produzca pedagog&iacute;a social. La calidad del debate p&uacute;blico del pa&iacute;s ha sido totalmente limitada (se enoje quien se enoje) y en la ciudad m&aacute;s a&uacute;n. La gente piensa que H&aacute;bitat es una especie de feria de vivienda, de algo; no est&aacute; muy claro que son los temas sobre c&oacute;mo vivimos. Se dice que va a dinamizar econ&oacute;micamente a la ciudad... Est&aacute; bien, pero para eso mejor traes a Messi, al Barca y tal vez viene m&aacute;s gente. No digo que no es importante el tema tur&iacute;stico, pero es un tema absolutamente menor en relaci&oacute;n a lo sustantivo. &iquest;Qu&eacute; modelo se plantea en movilidad? El consenso es que hay que ir a otro modelo, de una ciudad que no siga creciendo salvajemente, que sea compacta, que los servicios est&aacute;n cerca, que puedas incorporar un sistema de teletrabajo, que sea una ciudad con varios centros y que estos se conecten b&aacute;sicamente por sistemas de transporte p&uacute;blico y movilidad no motorizada. Ese ser&iacute;a el nuevo paradigma. &iquest;C&oacute;mo interviene el concepto de smart cities en ese cambio de paradigma urbano? En muchos casos, esto sirve como un mecanismo de venta de tecnolog&iacute;a. Considero que los mecanismos de innovaci&oacute;n social pueden utilizar tecnolog&iacute;a, pero la inteligencia se necesita que est&eacute; en la sociedad, no en los aparatos. (I)