Un total de 18 leyes, 12 tratados internacionales y 18 resoluciones aprobó la Asamblea Nacional entre el 1 de enero y el 31 de diciembre de 2013, informó ayer la presidenta del Legislativo, Gabriela Rivadeneira, durante su rendición de cuentas anual.

La titular de este órgano ofreció su informe ante asambleístas, autoridades de control, representantes de organizaciones sociales, barriales y autoridades electas, entre otros. Destacó el cambio de la relación de poder en cuanto a género, así como el acercamiento de esta función del Estado a la ciudadanía a través de los diferentes instrumentos recientemente creados.

POLÍTICAS DE ACERCAMIENTO A LOS CIUDADANOS
 Las consultas prelegislativas, las casas de la Asamblea, los diálogos ciudadanos, la Asamblea en Red son, entre otros, los mecanismos que ha implementado el Poder Legislativo para procurar el acercamiento con la sociedad civil.Ese fue otro aspecto que destacó la titular del órgano, Gabriela Rivadeneira, en su rendición de cuentas. “Desde la Presidencia hemos concebido a la Asamblea como el arma de nuestro pueblo para vigilar que los postulados de la construcción de Montecristi no se tuerzan”, expresó.
Para ese fin, sostuvo, se han efectuado actos académicos y culturales y se han abierto las puertas a expresiones ciudadanas recibiendo a miles de ecuatorianos.Una herramienta es la consulta prelegislativa, que permite a comunas, pueblos y nacionalidades participar en la elaboración de normas. Ellos deben ser consultados antes de aprobarse una ley que pueda afectar su modo de vida. Los diálogos ciudadanos, en cambio, crean insumos a proyectos de ley que se debaten en la Asamblea en talleres, con la participación de organizaciones sociales, estudiantiles, universitarias, comunitarias y comunicacionales.
Mientras, las casas de la Asamblea generan un acercamiento entre los representantes del Legislativo y la ciudadanía, con la información de las acciones que se realizan dentro del Parlamento.

En ese período se archivaron 31 proyectos de ley, tras un análisis de las comisiones respectivas. A esto se suma que, en materia de fiscalización y control político, ingresaron 325 solicitudes de información, de las cuales se procesaron 224 y 101 están en proceso de tramitación.

“De estas solicitudes de información, el 53,23% fue requerido por el movimiento PAIS, el 24,9% por CREO y el 15% por Pachakutik. Los otros bloques han hecho solicitudes que equivalen del 1 al 3%”, sostuvo.

“Entre las leyes aprobadas está la de Comunicación, de Reparación a las Víctimas y la legalización de tenencia de tierras a favor de posesionarios de predios de Guayaquil, Samborondón y El Triunfo”, reseñó la funcionaria.

En noviembre del año pasado se logró, además, la aprobación de las leyes para la creación de las nuevas universidades del país: Yachay (Imbabura), de las Artes (Guayas), Ikiam (Napo) y la Nacional de Educación (Cañar). Asimismo, citó la aprobación, a finales de 2013, del Código Orgánico Integral Penal (COIP).

En la construcción de leyes se incorporaron enfoques de equidad e igualdad, en correspondencia con los principios de la Constitución, además de la interculturalidad, comentó la titular del Legislativo.

Como ejemplo de estos enfoques en la elaboración y aprobación de la Ley Orgánica de Comunicación, “se incluyeron principios de interculturalidad y plurinacionalidad en la composición laboral de los medios de comunicación social, para que transformaran su nómina de trabajadores con criterios de equidad y paridad de género y se diera oportunidad a personas con discapacidad; además, quedó prohibida la publicación de contenidos discriminatorios”.

Presencia de la mujer

En su informe, Rivadeneira enfatizó en varias ocasiones la presencia de la mujer y el cambio en la composición del Legislativo con relación al anterior período.

Así, recordó que la Asamblea del período 2009-2013 estaba presidida por Fernando Cordero (presidente), Juan Carlos Cassinelli y Rocío Valarezo; pero desde el 14 de mayo, con las nuevas elecciones, tres mujeres quedaron al frente de la Función Legislativa: la misma Rivadeneira, Rossana Alvarado y Marcela Aguiñaga, estas últimas como primera y segunda vicepresidenta, respectivamente.

“Esto nos ha llevado a un mayor compromiso de ejercer la representación legal, judicial y extrajudicial de la Asamblea”, destacó.

Por ejemplo, en noviembre de 2013 la asambleísta Ximena Peña asistió a Nueva York como delegada a la Octava Reunión de Mujeres de Parlamentos. Este año, Quito será la sede de la Novena Reunión, a la que asistirán 20 titulares de legislativos del mundo. Las instituciones y funcionarios tenían hasta ayer para rendir cuentas a la ciudadanía.

Datos

Durante 2013 se realizaron visitas guiadas de estudiantes. Asistieron cerca de mil alumnos de sección básica y tres mil de bachillerato.

A este número se suman otros dos mil estudiantes universitarios y dos mil ciudadanos de instituciones públicas y privadas, diplomáticos, profesores y organizaciones sociales del país.

También visitaron el edificio legislativo 1.500 turistas nacionales y cerca de mil extranjeros.

En la caravana cultural acogieron a 43 mil estudiantes en 32 cantones de 21 provincias.