El bloque legislativo de Alianza PAIS y la dirección nacional del movimiento aprobaron un primer paquete de 12 enmiendas para la Constitución. Ese fue el resultado del taller realizado este jueves.

Por consenso, los 100 asambleístas aprobaron estos 12 cambios, de los cuales 8 artículos continuarán en debate. Otros 3 artículos fueron analizados por las declaraciones del presidente Rafael Correa. Estos últimos se refieren a que la información sea considerada un servicio público y a que la plusvalía de la tierra se elimine.   

En base al artículo 441 de la Constitución, los asambleístas justificarán cada enmienda. Será la CorteConstitucional la que decida la vía para el tratamiento de estas modificaciones. (LEA LAS PROPUESTAS DE REFORMAS CONSTITUCIONALES)

La edad del Presidente

Uno de los artículos que entran en el primer paquete es aquel que se refiere a la edad para ser Presidente de la República. Actualmente se requieren al menos 35 años y la propuesta es que la edad baje a 32. La titular de la Asamblea, Gabriela Rivadeneira, contó que se hicieron análisis nacionales y regionales. El resultado es que la media en varios países es de 30 años.

Por eso el debate seguirá. Está abierta la posibilidad de permitir acceder a los cargos de elección popular desde los 30 años.

Capacidades de los GAD

A los cambios se sumó el artículo 104 referido a la consulta popular. El objetivo es que los gobiernos autónomos descentralizados (GAD) solo pueden promover consultas populares relativas a sus competencias y en sus territorios. Actualmente no hay límites.

A eso se añade la doble función que tienen los GAD con el Gobierno central. Correa destacó que un artículo de la Constitución permite a los municipios hacerse cargo de la educación y la salud, pero esa también es una tarea del Ejecutivo. La propuesta sería suprimir el numeral que otorga esas facultades a los cabildos.

Rol de las FF.AA.

Otro cambio sería al artículo 158 para permitir a las Fuerzas Armadas (FF.AA) realizar funciones en la seguridad interna del país. Eso estaría en consonancia con una reciente reforma legal que permite a los uniformados colaborar con la Policía. También en el artículo 370 se ordenaría al Estado que garantice  el pago de las pensiones jubilares a los miembros de las FF.AA. y de la Policía Nacional.  

Contraloría

Según Rivadeneira, otro cambio sería a los artículos 211 y 212 relativos a la Contraloría General delEstado. Allí  se propone que esta entidad  no evalúe el nivel de gestión de las autoridades. Actualmente la evaluación de gestión está consagrada en el Plan Nacional del BuenVivir.

Blanca Argüello, coordinadora de PAIS, señaló que estas temáticas se analizaron en una comisión integrada por representantes de la Función Legislativa y Ejecutiva. “Fue un trabajo en conjunto desde los diferentes espacios”, dijo.

El bloque ha consultado a analistas y expertos jurídicos para ver la vía adecuada: enmienda o reforma. A criterio de la asambleísta Ximena Ponce, la opción que prima es que  la Asamblea tramite los cambios constitucionales.

Una vez que estén definidas las enmiendas, este primer paquete será enviado a la Corte Constitucional. Si el tribunal las acepta, regresarán a la Asamblea, donde iniciará el debate. Debe transcurrir al menos un año entre la primera y segunda discusión.

El trámite debe estar finalizado un año antes de las elecciones de 2017 para que puedan entrar en vigencia.