“El Municipio de Guayaquil se ha ido quedando solo”

La secretaria ejecutiva del Consejo Nacional de Competencias (CNC), María Caridad Vázquez, abordó la obligatoriedad de los gobiernos autónomos descentralizados (GAD) de asumir sus competencias.    
 
A su criterio, ¿cuáles son las dificultades que enfrentan los 221 municipios para lograr que se cumplan nuevas competencias?

Generalmente son la parte institucional y jurídica las que no están adaptadas para asumir las nuevas competencias. El CNC brinda capacitación sobre los departamentos básicos que deberían tener y el tipo de ordenanzas que pueden aplicar. La Constitución refiere que es un proceso obligatorio. Finalmente podrá ser paulatino, en fases, pero lo van a tener que hacer.

¿Interfiere que las autoridades de GAD sean de algún partido político opuesto al del Gobierno?

Es independiente de eso. Las resoluciones son para todos los municipios, prefecturas y  juntas parroquiales del país.  

¿Hay casos de autoridades que no quieran asumir sus competencias?

El caso aislado es del Municipio de Guayaquil, que requiere de un análisis distinto. No es por falta de capacidad técnica sino por diferencias políticas.

¿Cómo analiza la posible consulta popular en Guayaquil para fijar la tarifa de transporte urbano?

Cuando hablamos de descentralización hay una posibilidad de que una autoridad ejerza la autonomía, la cual tiene 3 pilares fundamentales: parte financiera, económica y política. Cada competencia tiene sus propios conflictos políticos y sociales; procesar esos conflictos es parte de las autoridades. En riego tienen que dialogar con las juntas de agua, en tránsito tienen que hacerlo con los actores involucrados. En el momento en que el Alcalde de Guayaquil llama a una consulta acepta que esa competencia fue siempre municipal.

¿Esta es una opción para asumir la competencia?

Cada uno escoge los mecanismos para asumirla. En el caso de Quito, los transportistas llegaron a un acuerdo con el Alcalde. En Cuenca se hizo un estudio para determinar las tarifas de taxis, entre otros casos. En Guayaquil se escoge la consulta. Finalmente el Municipio de Guayaquil se ha ido quedando solo porque todos los municipios ya asumieron la competencia de tránsito.

¿Qué plazo tiene el Municipio de Guayaquil para asumir el pago de los agentes de tránsito?

Hasta el 1 de septiembre de este año.