Comisión Europea propone restablecer control de fronteras
La Unión Europea estudiará restablecer las fronteras interiores en circunstancias excepcionales, a partir de una propuesta de Bruselas que plantea suspender temporalmente la libre circulación entre los países, uno de los mayores hitos del proyecto comunitario.
La comisaria de Asuntos del Interior de la Comisión Europea, Cecilia Malmström, anunció ayer la idea, defendida por el presidente de Francia, Nicolas Sarkozy, y el primer ministro italiano, Silvio Berlusconi, como manera de responder a las llegadas masivas de inmigrantes.
“Los acontecimientos extraordinarios en la otra orilla del Mediterráneo exigen cambios en la política europea de migración y asilo”, manifestó Malmström, quien anunció su propósito de proponer a los Veintisiete la suspensión del Tratado Schengen, sobre libre circulación de personas, “en condiciones estrictas y bajo vigilancia europea”. El plan de acción será discutido la próxima semana por los ministros de Interior de la Unión Europea.
El presidente de la Comisión Europea, José Manuel Durao Barroso, indicó en una misiva dirigida a Francia e Italia que la reintroducción de los controles es una opción entre muchas otras que, a condición de estar sometidas a criterios específicos y bien determinados, pueden constituir un elemento para reforzar el acuerdo Schengen.
La concesión por parte de Roma de permisos de residencia temporal a algunos de los 25.000 indocumentados llegados a suelo italiano después de las revueltas populares en el norte de África, generó en las últimas semanas una agria disputa entre Francia e Italia, que han pedido cambios en el acuerdo Schengen.
Malmström precisó que la reintroducción de los controles, mencionada en un informe adoptado ayer por la Comisión, se enmarcaría en un mecanismo de suspensión que podría activarse cuando un país fracasara en el control de sus fronteras exteriores.
“Puede ser necesario, por tanto, introducir un mecanismo (...) que permita decidir a nivel europeo cuáles serán los estados miembros que volverán a introducir con carácter excepcional el control en la frontera interior y por cuánto tiempo”, indica el informe de la Comisión.
El texto precisa que ese instrumento se utilizaría como último recurso en situaciones verdaderamente críticas, hasta que se tomasen otras medidas de emergencia para estabilizar la situación.
El mecanismo estaría basado en criterios bien definidos y se aplicaría en situaciones en las que un Estado miembro incumple su obligación de controlar su frontera exterior o cuando una parte específica de la misma se ve sometida a fuertes presiones inesperadas debidas a acontecimientos externos.
En la actualidad los países tienen que alegar una amenaza de orden público para poder justificar la reintroducción de esos controles, algo que deja fuera a los flujos de inmigrantes irregulares que han tenido lugar desde principios de año.
“El espacio Schengen es un logro fantástico, tenemos que protegerlo y defenderlo”, subrayó la comisaria, que negó que la propuesta suponga una cesión a las presiones de Francia e Italia.
Por otro lado, Bruselas ha planteado la creación de un sistema europeo de guardias de fronteras algo que, según precisa el texto, no implicaría necesariamente “el establecimiento de una administración europea centralizada, sino la creación de una cultura común, con capacidades y normas compartidas”.
Las propuestas se enmarcan en un conjunto de medidas que abogan, además, por completar de aquí a 2012 el sistema europeo común de asilo, bloqueado por las divergencias entre los países en puntos como el proceso de solicitud o la recepción de inmigrantes.
