La Federación de Industrias del Metal y la Cámara de la Pequeña y Mediana Empresa de Pichincha respaldan la política gubernamental que permite que el estado priorice las compras públicas de los productores nacionales, a través del valor agregado ecuatoriano (VAE), que contribuye además a que se mantengan los empleos en diversas ramas de la industria.  

Según el Director del Servicio Nacional de Contratación Pública (SERCOP), Santiago Vásquez, antes de marzo del 2015, la aplicación del VAE no respondía a la realidad productiva del país, porque el porcentaje definido por la Organización Mundial de Comercio (OMC) era 40% para bienes y 60% para servicios y por ello se modificaron los porcentajes entre 10% y 85%, porque la cadena de producción y la mano de obra utilizada no son las mismas en todos los casos.  

Luego de un cálculo riguroso para incorporar más de 28.00 productos de las compras públicas se permite que los sectores productivos, puedan ser considerados ecuatorianos en función a su real aporte a la generación de empleo, producción, materia prima, insumos y tecnología.

Dejando de lado esa norma, (la de OMC) e incorporando el valor agregado ecuatoriano, que responde a los estándares productivos nacionales, hasta el momento, se han adjudicado 740 millones de dólares solamente a productores ecuatorianos, lo que significa 53 millones mensuales, beneficiando a 3.000 productores de la pequeña y mediana industria, dijo Vásquez.

Si esto no se realizaba, hubieran salido del país divisas por 500 millones de dólares en importaciones, comentó el funcionario de  Sercop.

Se estima que 5.000 productos más tendrán acceso al incentivo, especialmente en sector de servicios, la meta es que más de 821 productos por 1.000 millones de dólares sean adjudicados solamente a la industria ecuatoriana, “para que la compra pública sea un motor de desarrollo industrial y de la pequeña y mediana empresa en el Ecuador”, puntualizó Vásquez.  

Si este proceso no se realizaba, textiles, dispositivos médicos, muebles, maquinaria, productos metálicos, vidrio, productos de caucho, vidrio, lácteos, metales comunes, cuero, papel, entre otros, se hubieran importado con un valor de alrededor de  540 millones de dólares.

Cristian Cisneros, director ejecutivo de la Cámara de la Pequeña y Mediana Empresa de Pichincha (Capeipi) explicó que antes muchos productores ecuatorianos no llegaban al 40% de valor agregado nacional, por tanto, "se abría la importación y eso beneficiaba a los grandes importadores, se dejaba de lado a muchos productores ecuatorianos, pero esta realidad ha cambiado con la modificación de porcentajes de valor agregado nacional".

 “Sustituimos importaciones, mejoramos la capacidad productiva y eso tiene que estar ligado a la compra pública”, mencionó Cisneros, quien  consideró que la alianza entre el sector público y privado si funciona, y que mientras más valor agregado nacional se incorpore, más capacidad productiva tendrá el Ecuador como un reto para el futuro.

Raúl Mendizábal presidente de la Federación de Industrias del Metal (Fedimetal) indicó que el estado ha dado una apertura decisiva para impulsar a los productores nacionales a mejorar sus procesos, con la aplicación del VAE.

Retos de la industria frente al acuerdo con la Unión Europea

Ante la expectativa del acuerdo comercial de Ecuador con la Unión Europea, Cristian Cisneros, de Capeipi dice que les preocupa que vendrá al país producto importado, pero que esta herramienta del catálogo electrónico tiene que ser prioridad del sector público a través de las compras públicas.

Entre las estrategias para competir están los consorcios y estrategias de inserción a partir de la asociatividad.

Mientras, el representante de Fedimetal sostuvo que existe potencial de exportación hacia la Unión Europea, como línea blanca, y otros productos con valor agregado, que por ello acceder al mercado europeo es fundamental, ya que implica un mejoramiento de la competitividad. (I)