La recaudación tributaria continúa al alza

Por octavo mes consecutivo la recaudación tributaria creció. De acuerdo  con el último reporte del Servicio de Rentas Internas (SRI), en julio el cobro de impuestos ascendió a $ 1.118 millones, lo que significa un rendimiento del 13%, sin tomar en cuenta lo correspondiente a las contribuciones solidarias.

Al comparar los meses de julio de los últimos cuatro años, los recientes resultados son los mejores. De hecho, el SRI señala que es el cuarto mes seguido en este año que el crecimiento interanual rebasa el 12%. (ver infografía).

De enero a julio de 2017 se obtuvieron $ 7.989 millones (sin las contribuciones solidarias). Representa un aumento de 11% ($ 783 millones adicionales) frente a los      $ 7.206 millones recaudados en el mismo período de 2016.

La tendencia creciente que ha mantenido la recaudación es la razón por la que el Gobierno proyecta en la proforma del presupuesto general del Estado (PGE) de 2017 que obtendrá ingresos tributarios por   $ 14.760 millones.

Los impuestos representan alrededor del 40% de todo el PGE calculado en $ 36.818 millones.

Dentro de la Programación Presupuestaria Cuatrianual 2017-2020, que acompaña a la proforma, el Estado expone su visión sobre cómo se comportará la economía en los siguientes años.

Según los supuestos esperados por las autoridades, hasta 2020 los ingresos tributarios llegarían a          $ 17.022 millones.

Algunos analistas han expresado sus dudas con respecto a las metas de ingresos contemplados en la proforma presupuestaria.

La Corporación de Estudios para el Desarrollo (Cordes) señala en un informe que si bien en el primer semestre los ingresos tributarios fueron 8% mayores que en igual período de 2016, la comparación se está haciendo con la tarifa diferencial del impuesto al valor agregado (IVA) de 14%.

A ello agrega los cambios en el impuesto a los consumos especiales  (ICE) que incrementaron la recaudación desde abril del año pasado.

Para la Cordes, a partir del segundo semestre de 2017, los ingresos tributarios se verán alterados por el retorno del IVA al 12%, la caducidad de las contribuciones solidarias y la eliminación de las salvaguardias por balanza de pagos.

“En la primera mitad de 2017 los ingresos tributarios del PGE sumaron $ 7.212 millones, por lo que, para llegar a los $ 14.760 millones proyectados, la recaudación en el segundo semestre debería ser mayor ($ 7.548 millones)”, apunta la Cordes. La organización supone que los ingresos tributarios rondarían los $ 13.300 millones.

El subdirector del SRI, Guillermo Belmonte, es optimista en alcanzar la meta de los $ 14.760 millones.

“La meta, en estos primeros meses, se ha cumplido. Tiene un proceso de crecimiento. Y de seguro, con los análisis económicos que se han hecho, va a mantenerse el crecimiento. No tenemos una visión de caída de la recaudación”, aseveró Belmonte.

Uno de los rubros que más recursos aporta en la recaudación es el IVA, que desde junio volvió a su nivel habitual. Los dos puntos porcentuales incrementados por un año (dispuesto por la Ley de Solidaridad), generaron $ 811 millones entre junio de 2016 y mayo de 2017.

Las cifras del SRI muestran que en julio el IVA (con la tarifa del 12%) sumó ingresos por $ 526 millones; 22% más en  relación a julio de 2016. La entidad aclara que la comparación se hizo sin los dos puntos adicionales.

Asimismo, de enero a julio de 2017 el impuesto acumuló $ 3.670 millones, un crecimiento de 13% frente al mismo período de 2016.

Hasta el momento las autoridades de Gobierno no se han pronunciado por una reforma tributaria en lo que resta del año.

Sin embargo, Marcelo Varela, docente del Instituto Ecuatoriano de Altos Estudios Nacionales (IAEN), considera que se debería volver al IVA de 14%, como un mecanismo para aumentar los ingresos del Estado en 2018. (I)

Datos

En la programación fiscal cuatrianual los ingresos tributarios estimados para 2018 son de $ 15.403 millones y $ 16.261 millones para 2019. Dentro de esto se espera que el IVA genere $ 6.731 millones (2018) y $ 7.072 millones (2019).

La Cordes apunta que salvo en 2016, lo habitual es que la mayor parte de la recaudación tributaria de un año se concentre en el primer semestre (por la recaudación de Impuesto a la Renta en abril y, en menor medida, por el IVA de los consumos navideños en enero).

En julio, el IVA interno recaudado fue de $ 382 millones, con un crecimiento del 17% frente a julio de 2016, registra el SRI. De enero a julio, el rubro generó $ 2.787 millones, con un crecimiento del 10%, si se compara con el mismo período de 2016.