En los últimos 9 años, el Estado ecuatoriano se reorganizó para mejorar el alcance, la equidad y la eficiencia de su ‘sector social’. Ahora, el sector incluye al Ministerio Coordinador del Desarrollo Social (MCDS) y a las instituciones relacionadas con inclusión social, desarrollo urbano, vivienda, trabajo, educación, salud, movilidad humana, economía popular y solidaria, cultura, deportes e igualdad. Las inversiones realizadas transformaron la vida de millones de personas.

Reducción de pobreza por ingresos

Entre 2006 y 2014, a nivel nacional, el porcentaje de personas pobres disminuyó desde 37,6% a 22,5%, es decir 1,5 millones de ecuatorianos superaron la condición de pobreza. En el sector rural, la pobreza extrema bajó de 16,9% a 7,7 %. Acompañando a la reducción de la pobreza se registró un incremento de la clase media, que pasó de un 29% en 2006 a un 41% en 2014.

Con respecto a la desigualdad por ingresos, entre 2007 y 2014 el coeficiente de Gini disminuyó de 0,55 a 0,47, colocando a Ecuador como el país que más reduce desigualdad, según la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (Cepal).

Movilidad social

Desde 2007, el Bono de Desarrollo Humano garantizó un consumo mínimo para las familias en situación de extrema pobreza. Gracias a los procesos de movilidad social ascendente, cada vez es menor el número de familias que requieren esa transferencia. Desde 2007, en términos de un salario real, los jefes de hogar de las familias pobres aumentaron 19% en promedio sus ingresos.

Seguridad social

Entre 2006 y 2015, el número de personas afiliadas a la seguridad social general aumentó de 1’401.935 a 3’182.642. En esta última cifra se incluyen 76.476 amas de casa que empezaron a afiliarse desde el 29 de septiembre de 2015.

En 2006 se tenían 253.714 pensionistas al seguro general y, a octubre de 2015, existen 371.000 (se incluye pensionistas de vejez, invalidez y muerte). La tasa de dependencia es de 7 a 1. Es decir, por cada pensionista hay 7 afiliados activos.

Entre 2006 y 2015, el número de afiliados al Seguro Social Campesino aumentó de 173.000 a 386.000 personas y el número de pensionistas por vejez e invalidez se incrementó de 24.880 a 61.361.

Por otro lado, para cerrar brechas de acceso de la población a bienes públicos, se construyeron obras emblemáticas que incluyen 11 nuevos hospitales, 11 hospitales emblemáticos repotenciados, 51 centros de salud;  69 centros infantiles del buen vivir (CIBV), 58 unidades educativas del milenio,  5 unidades educativas emblemáticas repotenciadas, 5 centros activos de alto rendimiento, 1 sendero ecológico para Santay y 6 parques ubicados en Samanes, Guápulo, Céntrica Boulevard, Parque Lago, Centro Histórico, Central Huancavilca y Nueva Loja.

Primera infancia

En octubre de 2012 se institucionalizó la política intersectorial de primera infancia, estableciéndose como prioridad la inversión en servicios de salud, desarrollo infantil y educación inicial destinados a niñas y niños de 0 a 5 años.

En lo relativo a nutrición, entre 2009 y 2015 se lograron 3’078.408 controles prenatales con entrega de micronutrientes y se realizaron controles preventivos a 2’994.411 niñas y niños menores de 5 años. Más de 800 mil niñas y niños han recibido micronutrientes y monitoreado su consumo en ‘Centros Infantiles del Buen Vivir’ y ‘Creciendo con Nuestros Hijos’.

También, en el control de salud dos veces al año, se verificaron 6’571.169 atenciones de niñas y niños menores de 5 años con morbilidad. Por otra parte, hasta noviembre de 2015, 533.248 niñas y niños menores de 5 años fueron atendidos y registrados en la base del Sistema Integrado de Vigilancia Alimentaria y Nutricional (Sivan) para un seguimiento individualizado de su estado nutricional.

Entre julio y diciembre de 2015 se lograron 60 mil ingresos en línea, a través de la plataforma del Registro de Nacido Vivo (Revit), provenientes de 66 establecimientos del Ministerio de Salud Pública (MSP), lo que permite realizar el seguimiento de su estado nutricional.  

Se realizaron dos operativos de búsqueda activa y levantamiento de alertas de riesgo de desnutrición en el Distrito Jama Pedernales, Monte Sinaí y 13 islotes de Guayaquil, alcanzando así una cobertura de 67.722 personas.

Desarrollo infantil

Hasta la fecha, 309.386 niñas y niños de entre 0 y 3 años asisten a los Centros Infantiles del Buen Vivir (CIBV) y se benefician del programa Creciendo con Nuestros Hijos (CNH), destinados a su desarrollo infantil integral.

Entre 2014 y 2015 se capacitó a 12.004 educadoras y profesionales del Ministerio de Inclusión Económica y Social (MIES) en la utilización de la ‘Guía de Orientaciones para la aplicación del currículo de Educación Inicial (subnivel 1)’. Se mejoraron a su vez 624 unidades de desarrollo infantil con menaje y autogestión comunitaria.

Por otra parte, entre 2007 y 2014, el número de matriculados en educación inicial (4 a 5 años) incrementó en más de 10 veces, pasando de 27.470 a 381.220 niños y niñas. Se implementó un currículo específico para primera infancia para su utilización en los servicios proporcionados por el MIES y por el Ministerio de Educación (Mineduc).

Entre 2013 y 2015, 6.404 docentes fueron capacitados y sensibilizados para reorganizar ambientes de aprendizaje y utilizar el currículo de ‘Educación Inicial (subnivel 2)’. Este esfuerzo ha sido apoyado por otras instituciones como Senescyt, a través de la profesionalización del talento humano.   

En 2013, la primera fase de la carrera de ‘Tecnología de Desarrollo Infantil Integral’ (TDII) -dirigida a educadoras de niñas y niños de 0 a 3 años- fue inaugurada con 717 educadoras, 656 de las cuales cursan actualmente en institutos tecnológicos superiores. Hasta 2015 se integraron 3.449 educadoras a las distintas fases de carrera de TDII.

Según lo planificado hasta 2017, se espera que el 65% de los niños menores de 5 años y el 95% de los niños en pobreza participen en programas de primera infancia. Además se prevé un incremento del 64% en la práctica de lactancia materna exclusiva durante los primeros 6 meses de vida.

Prestaciones para discapacidad

Para proteger el consumo de la población con discapacidad en situación de pobreza, el Gobierno Nacional incrementó la cobertura de la pensión por discapacidad en 25 veces. Por ello, entre 2006 y 2014 el número de perceptores de esa pensión aumentó de 5.039 a 128.477.

Por otra parte, en 2011 se creó el Bono Joaquín Gallegos Lara para apoyar el cuidado de personas con discapacidad severa (65% discapacidad intelectual y 75% discapacidad física). Actualmente, ese bono se entrega a un 60% más de personas que al inicio del programa.

Desde 2006 a 2015 se logró que 403.453 personas con discapacidad cuenten con calificación de discapacidad por parte del MSP. En 2015, por ejemplo, el MIES logró atender a 33.558 personas con servicios de cuidado y atención en los centros de acogimiento residencial, acogimiento diurno y atención en el hogar. En ese mismo año, el Mineduc ofreció a 33.236 niñas y niños educación inclusiva y especializada según su nivel de discapacidad.

Por otra parte, entre 2009 y 2015 el Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda (Miduvi) entregó a personas con discapacidad 11.192 viviendas, las cuales fueron modificadas con rampas, manubrios y pisos especiales para facilitar el acceso a sus usuarios. A su vez, se consolidó un sistema deportivo para personas con discapacidad.

Encabezado por el Comité Paralímpico Ecuatoriano, el sistema abarca a 4 federaciones relacionadas con discapacidad intelectual, física, auditiva y de habla. (I)

DATOS

Entre 2006 y 2014, bajó de 12,1% a 3% la cantidad de niños y niñas de 5 a 14 años que trabajan. En 2011, Ecuador fue declarado país libre de trabajo infantil en basurales.

Hasta el 80% de las atenciones de primer nivel podrán realizarse en las unidades operativas del Ministerio de Salud Pública en 2017. Para ese año, existirán 1,8 camas por cada mil habitantes.

34 hospitales han sido acreditados a nivel nacional hasta la fecha. Entre ellos se encuentran la maternidad Matilde Hidalgo, el Hospital Docente de Riobamba y los hospitales de Sucúa, Isidro Ayora, Baca Ortiz.

2 millones de controles de niño sano  fueron efectuados a niños menores de 5 años. Desde 2013, 620.840 niños y niñas recibieron pruebas genéticas de ‘tamiz’ para detectar eventuales discapacidades de manera temprana.