Comisión inicia auditoría de tratados de inversión y arbitrajes internacionales

Expertos internacionales, encabezados por el expresidente de la Corte Constitucional de Colombia Carlos Gaviria, y funcionarios del Gobierno, iniciaron el martes en Quito las sesiones de trabajo para analizar los tratados de inversión que Ecuador mantiene con otros países, los fallos emitidos en procesos de arbitraje internacional y la incidencia de la inversión extranjera en la economía del país.

La Comisión para la Auditoría Integral Ciudadana de los Tratados de Protección Recíproca de Inversiones y del Sistema de Arbitraje Internacional en Materia de Inversiones (Caitisa) está presidida por Gaviria, quien informó que en junio de 2014 tienen previsto entregar el informe final al presidente Rafael Correa.

Esta comisión recuerda a la que trabajó en el análisis de la deuda externa del país y que derivó, tras un informe presentado en 2008, en la decisión de Correa de no pagar la deuda “ilegítima”.

En esta ocasión, el análisis de los expertos abarcará los 26 tratados suscritos entre 1990 y 2006 -entre ellos 5 ya denunciados por la Asamblea Nacional-, los 36 arbitrajes que tiene Ecuador en cortes internacionales, así como el contexto político y económico de la firma de los tratados.

Gaviria, también candidato presidencial de Colombia en 2006, consideró que en convenios establecidos entre un estado poderoso y un estado débil “la parte más fuerte lleva las de ganar. Por tanto, ordinariamente, son convenios o tratados asimétricos”, aunque dijo que es necesario examinar, entre otros temas, las posibles implicaciones jurídicas de denunciar tratados internacionales.

Aclaró que “la comisión de expertos no tiene una finalidad política, tiene una finalidad eminentemente técnica que consiste en esto: analizar los hechos y decirle al Gobierno ecuatoriano cuáles son los mecanismos aptos para superar las dificultades” derivadas de la aplicación de los tratados, de los fallos internacionales y la inversión en el país.

La Caitisa fue creada con el Decreto Ejecutivo 1506 en mayo, entró en funciones en octubre y, desde entonces, ha mantenido sesiones preliminares y una cita con el Presidente. La primera reunión de trabajo, en la que definirán la metodología, se desarrolló este martes en las oficinas de la Secretaría Nacional de Planificación (Senplades) y se extenderá hasta el jueves. En la cita estuvieron presentes 5 de los 7 expertos internacionales, uno de ellos a través de teleconferencia, el vicecanciller Marco Albuja, el secretario jurídico de la Presidencia, Alexis Mera, la secretaría de la Política, Betty Tola y delegados de la Senplades.

Además de Gaviria, están entre los miembros de la Comisión reconocidos juristas, economistas y expertos en temas de arbitraje como Muthucumaraswamy Sornarajah (Australia), Osvaldo Guglielmino (Argentina), Cecilia Olivet (Uruguay), Javier Echaide (Argentina), Piedad Mancero (Ecuador) y Alberto Arroyo (México).

La Asamblea Nacional ya denunció 5 tratados (Alemania, Reino Unidos, Finlandia, Suecia y Francia), de ellos solo el de Finlandia fue ratificado por el Presidente. Otros 4 convenios fueron aprobados en la Comisión de Relaciones Internacionales, pero no pasaron la votación en el pleno (China, Países Bajos, Chile y Venezuela) y 5 más también fueron aprobados en la Comisión, pero todavía no han sido tratados en sesión por la Asamblea (Canadá, Suiza, Argentina, Estados Unidos y España), según informó la asambleísta María Augusta Calle, vicepresidenta de la Comisión.