“La tendencia de los gobiernos son las nuevas tecnologías”

La argentina María Cecilia Güemes, quien labora como coordinadora del Grupo de Investigación en Gobierno, Administración y Políticas Públicas (Gigapp) en España, llegó al país para exponer  en el Instituto de Altos Estudios Nacionales(IAEN) la denominada ‘Desconfianza en la administración pública iberoamericana’. La experta explicó las hipótesis que influyen en la confianza o no de la ciudadanía en la administración pública.

¿Cómo se mide la confianza de los usuarios de la administración pública en la región?

En base a encuestas realizadas a 18 países de América Latina se aborda sobre la confianza en la administración pública. Estos revelaron que, en 2013, el 37% de encuestados sí confía en el servicio público. Mientras que en Ecuador, el 50% expresó su aceptación, superando la media de toda la región. Esto explica que los ecuatorianos tienen más confianza en sus servidores públicos que el resto de usuarios de la región.

¿Qué influye en esta confianza?

Existen tres hipótesis: la eficacia del Estado; los imaginarios y las percepciones sociales. En el primer caso significa que cuando el Estado hace mejor las cosas, los servicios son mejores o de mejor calidad, los ciudadanos confían más en las administraciones públicas. En cuanto a los imaginarios refiere, qué pienso de los administradores públicos; con ello nace la burofobia, que nace del imaginario colectivo negativo donde al funcionario se lo relaciona como un burócrata de mal genio, lento. O también pueden existir imaginarios positivos. En la tercera hipótesis, la percepción de desigualdades sociales, es decir si veo que la sociedad es desigual, es insegura o precaria, podrían influir en la confianza que tengo en el administrador público.

¿A dónde apuntan los gobiernos en materia de administración pública?

Creo que la tendencia es a las nuevas tecnologías. A incorporar y modernizar los Estados a partir de las herramientas digitales tecnológicas para optimizar los servicios.

¿Cuál es la tendencia en América Latina?

Hay un tema que está recorriendo América Latina, es el Open Government o Gobierno Abierto,  que centra su atención en una administración pública radicada en las necesidades del ciudadano y está abierto a la ciudadanía, que busca incorporar dinámicas de participación en los gobiernos.

En Ecuador se han implementado herramientas como GPR y Gobierno Electrónico. ¿Cómo mira estos avances?

Creo que optimizan y mejoran la calidad de los servicios. Ya no tengo que hacer largas colas y esperar toda una mañana para hacer un trámite. Pero el otro lado de la moneda es la brecha digital. En América Latina no todo el mundo tiene acceso a un computador con internet en su casa. Hay que hacer un esfuerzo paralelo para mejorar esa brecha.

¿Existe algún estudio regional sobre la brecha digital?

Un estudio realizado en 2012 por el Sistema de Información de Tendencias Educativas en América Latina (Siteal), reveló que en los 13 países de la región analizados el 18% de la población tenía acceso a internet en el hogar. Esto implicó que al menos 8 de cada 10 personas no contaban con ese recurso en sus hogares. El rol del Estado siempre es importante y ahora se ven esfuerzos de las autoridades locales para proveer de tecnología en sus localidades ya que los gobiernos parroquiales tienen más contacto con los ciudadanos.