"Secretario de la OEA debe ser un actor de consenso, que busque soluciones"

Rep&uacute;blica Dominicana acoge desde hoy hasta el mi&eacute;rcoles a los cancilleres de los 34 pa&iacute;ses miembros de la Asamblea General de la Organizaci&oacute;n de Estados Americanos (OEA). El canciller Guillaume Long se&ntilde;ala que en la cita se presentar&aacute; la postura de respeto a la democracia y la no injerencia de la organizaci&oacute;n sobre los problemas internos de los Estados miembros. &iquest;Cu&aacute;l ser&aacute; la postura que llevar&aacute; el Ecuador a la Asamblea de la OEA en Rep&uacute;blica Dominicana? Llevaremos una postura progresista, soberana, de defensa de la democracia nacional, regional y global. Vamos a defender, por supuesto, la soberan&iacute;a de los pa&iacute;ses ante la arremetida de algunos entes, incluyendo pues, nos tememos, la Secretar&iacute;a General de la OEA. Vamos tambi&eacute;n a llevar propuestas que han estado en el tapete en los &uacute;ltimos d&iacute;as en la agenda medi&aacute;tica, como el financiamiento del Sistema Interamericano de Derechos Humanos. &iquest;Cu&aacute;l ser&aacute; la tem&aacute;tica central? La tem&aacute;tica central de la Asamblea General de la OEA ser&aacute; sobre desarrollo sostenible. Seguramente tendremos la oportunidad de defender nuestra visi&oacute;n de desarrollo; de hablar c&oacute;mo nosotros creemos que los pa&iacute;ses en v&iacute;as de desarrollo, perif&eacute;ricos, como se los quiera llamar, pasan de su papel primario exportador a ser pa&iacute;ses con una mayor diversificaci&oacute;n econ&oacute;mica; es decir c&oacute;mo damos el salto al desarrollo de lo que hemos llamado en Ecuador, por ejemplo, Buen Vivir y cu&aacute;les son las pol&iacute;ticas que conllevan ese salto. Es una agenda amplia, son 2 o 3 d&iacute;as de conversaciones amplias. &iquest;Cu&aacute;l es la posici&oacute;n del pa&iacute;s frente al intento de reactivaci&oacute;n de la Carta Democr&aacute;tica en Venezuela? Los pa&iacute;ses de la regi&oacute;n, miembros de la OEA, ya han dado una respuesta contundente. Espero que esa firmeza se la pueda mantener en la Asamblea General. Creo que los pa&iacute;ses van a reaccionar de la misma manera como lo hicieron la semana pasada en el Consejo Permanente de la OEA, en donde est&aacute;n los embajadores de los pa&iacute;ses y se hizo una resoluci&oacute;n clara de defensa de la soberan&iacute;a de Venezuela. Fue un rechazo claro a cualquier tipo de injerencia. Se apoy&oacute; de forma muy frontal el di&aacute;logo iniciado en Venezuela, que fue una iniciativa promovida por la Unasur; un di&aacute;logo que fue llevado a cabo en su fase exploratoria por los expresidentes Jos&eacute; Luis Rodr&iacute;guez Zapatero, Mart&iacute;n Torrijos y Leonel Fern&aacute;ndez. El Consejo Permanente de la OEA, en su resoluci&oacute;n, apoya estas instancias de di&aacute;logo. Hubo una clara intenci&oacute;n de la Secretar&iacute;a General de exacerbar el conflicto, generar mayor divisi&oacute;n, polarizaci&oacute;n, cuando consideramos que el rol de una Secretar&iacute;a General es todo lo contrario: tratar de ser un ente que pueda bajar el nivel de conflictividad, ser un actor que promueva el di&aacute;logo, que pueda hacer un llamado a la tranquilidad. Los 34 pa&iacute;ses de la OEA est&aacute;n de acuerdo con el di&aacute;logo y con que se rechace esa suerte de exacerbaci&oacute;n del conflicto. La Secretar&iacute;a General es un ente que se debe a los Estados. No es una presidencia hemisf&eacute;rica ni nada de eso. El secretario general ha sido electo por los pa&iacute;ses miembros. Se espera de un Secretario que sea un actor de consenso, que siempre busque soluciones y no est&eacute; generando mayores niveles de conflictividad. &iquest;Har&aacute;n alg&uacute;n pedido al Secretario General de la organizaci&oacute;n? Vamos a conversar en la Asamblea General. Estoy seguro de que los cancilleres van a asumir la misma posici&oacute;n, pero con un &lsquo;bis a bis&rsquo; con el Secretario General y elevando el nivel de la discusi&oacute;n al &aacute;mbito de Canciller&iacute;a y haciendo un llamado a la Secretar&iacute;a General de la OEA para que no se ultrapase ni se extralimite de las competencias que est&aacute;n establecidas en la normativa de la OEA. &iquest;Qu&eacute; mecanismos hay dentro de la OEA para garantizar la no intervenci&oacute;n en asuntos estrictamente internos? El Derecho Interamericano y la OEA en diversos documentos y en su normativa hacen un llamado a no intervenir en los asuntos internos de los pa&iacute;ses. Todo el Derecho Internacional, generalmente, llama a la no injerencia, no intervenci&oacute;n, lo que pasa es que eso es lo que est&aacute; escrito, pero sabemos que la historia del mundo ha estado muy marcada por la intervenci&oacute;n, injerencia y violaci&oacute;n flagrante de la soberan&iacute;a de los pa&iacute;ses. Por supuesto que la OEA, en los cap&iacute;tulos m&aacute;s nefastos de Am&eacute;rica Latina, ha permitido que esas injerencias se den. Por eso Ecuador y varios pa&iacute;ses progresistas de la regi&oacute;n crearon nuevos organismos de integraci&oacute;n, porque la OEA estaba jugando un rol que dejaba mucho que decir y que no defend&iacute;a la soberan&iacute;a y democracia de los pa&iacute;ses. Recuerdo las d&eacute;cadas de dictaduras sangrientas en Latinoam&eacute;rica y la OEA no dijo nada; una OEA dirigida por actores que respond&iacute;an al general Pinochet. En los &uacute;ltimos a&ntilde;os se consolidaron mecanismos de integraci&oacute;n que buscan operar con otra l&oacute;gica: la defensa de la soberan&iacute;a, de la democracia, como la Unasur y la Celac, mecanismos de consultas pol&iacute;ticas que re&uacute;nen a todos los pa&iacute;ses de la OEA, menos EE.UU. y Canad&aacute;, adem&aacute;s de Cuba, que es el m&aacute;s ausente. La OEA tiene fragilidades hist&oacute;ricas que provocaron que no fuera el ente de integraci&oacute;n que hemos priorizado; m&aacute;s bien estamos priorizando entes regionales como Unasur, Celac, Alba, que son latinoamericanos y caribe&ntilde;os. &iquest;Hasta d&oacute;nde llega el peso de la Carta Democr&aacute;tica de la OEA? La Carta Democr&aacute;tica de la OEA, b&aacute;sicamente, lo que plantea es la separaci&oacute;n temporal de los pa&iacute;ses en el caso de que se solicite. Pas&oacute; la &uacute;ltima vez luego del golpe de Estado en Honduras. Tiene que ser un caso flagrante de violaci&oacute;n a derechos humanos, la Constituci&oacute;n y el Estado de derecho. Y eso no es lo que sucede en Venezuela, que hay un gobierno democr&aacute;ticamente electo, hay un proceso constitucional, as&iacute; que los pa&iacute;ses miembros de la OEA han dictaminado en el Consejo Permanente que no cabe la aplicaci&oacute;n de la Carta Democr&aacute;tica. Ecuador ha cuestionado a la CIDH y ha planteado la necesidad de un sistema regional. &iquest;Cu&aacute;nto ha avanzado aquello? Fuimos el pa&iacute;s precursor al sonar la alarma de que hab&iacute;a un grave problema en el Sistema Interamericano de Derechos Humanos. Ese problema ten&iacute;a una ra&iacute;z profunda en la Comisi&oacute;n Interamericana de Derechos Humanos (CIDH), que jug&oacute; un papel durante las dictaduras de los sesenta y ochenta. Fue un lugar que hizo vocer&iacute;a en relaci&oacute;n de los derechos humanos en su debido momento y eso lo reconocemos, pero con el pasar del tiempo se cre&oacute; una Corte-IDH. No solo una comisi&oacute;n que hace lobby, que hace una suerte de rol como lo har&iacute;a una ONG al promocionar los derechos, sino un verdadero sistema jur&iacute;dico como es la Corte-IDH, en Costa Rica. Hay un problema de ra&iacute;z: se piensa que solo los Estados son culpables de violaci&oacute;n de derechos humanos y no los entes privadas, pero la Comisi&oacute;n no tiene un rol bien definido y posee una institucionalidad bastante desordenada. Hay un problema de financiamiento tambi&eacute;n, ya que no solo los pa&iacute;ses signatarios del Pacto de San Jos&eacute; financian la CIDH. (I)