"El Estado aporta de manera significativa para que las pensiones puedan sostenerse"

La propuesta de reforma al fondo de cesant&iacute;a y pensiones de retiro de las Fuerzas Armadas establecer&iacute;a igualdad de derechos para todos los ecuatorianos y que estos no sean distintos unos de otros. En el caso de los militares, el retiro debe ser equitativo con el de la sociedad civil. &ldquo;No planteamos que sea exactamente igual al del sector civil, pero s&iacute; que no sea tan divergente, que en algunos casos s&iacute; es ofensivo. De eso es lo que se trata este proyecto, de justicia, y para eso hay que eliminar esas grandes divergencias porque si tienes que pagarle 4.000 o 5.000 d&oacute;lares a ciertas personas, va a ser dif&iacute;cil que alcance para todos&rdquo;, argument&oacute; ayer el Ministro de Defensa Nacional, Ricardo Pati&ntilde;o.En el sistema de seguridad social, la relaci&oacute;n entre militares activos y pasivos es de uno a uno. &iquest;Qu&eacute; ocasiona esto? Que no se pueda sostener. El Estado tiene que participar y aportar de manera significativa para que esas pensiones de militares y polic&iacute;as puedan sostenerse y eso solamente puede lograrse si el Estado participa y entrega recursos, por eso se tiene que poner un l&iacute;mite. Es distinto de la situaci&oacute;n entre los civiles porque el Seguro Social no requiere del financiamiento del Estado, ya que tiene liquidez y solvencia propia. En cambio, los militares s&iacute; lo necesitan porque la relaci&oacute;n de 1 a 1 entre activos y pasivos lo requiere y no est&aacute; mal. Es absolutamente normal que el Estado tenga que financiar, pero lo que s&iacute; hay que decir es que no puede hacerlo ilimitadamente, no puede haber prebendas injustas. Reconocemos que estas personas est&aacute;n velando por la seguridad interna y la soberan&iacute;a del territorio, su trabajo es importante y debe ser reconocido, pero no queremos que haya excesos injustos. &iquest;C&oacute;mo est&aacute;n planteando el proyecto? Se trata de dos temas: la cesant&iacute;a y las pensiones de retiro. Actualmen-te, el sistema que se usa en la seguridad social militar y policial es el de un fondo com&uacute;n que lamentablemente es injusto porque incluye los recursos de todos: cada militar y cada polic&iacute;a hace un aporte a la seguridad social; en el caso de militares del 6,25% de su sueldo y el Estado pone el 6,25%. Desde all&iacute; ya encontramos una diferencia porque el Estado est&aacute; aportando por ejemplo al militar que gana $ 1.000 la suma de $ 62,50, pero al que gana $ 4.000 le aporta $ 250. All&iacute; hay una diferencia y al final recibir&aacute; la devoluci&oacute;n del dinero de ese fondo com&uacute;n. Se entrega por cesant&iacute;a a cada militar, en el caso de la tropa el 125% que se calcula del &uacute;ltimo mes de sueldo por los a&ntilde;os de servicio, y para oficiales el 100% del &uacute;ltimo sueldo por los a&ntilde;os de servicio. Pero los que salen antes de llegar a grados superiores por cuestiones de cupos en ascensos reciben una parte menor de la que aportaron ellos mismos y el Estado. Si yo aporto y tengo que salir como cabo primero al t&eacute;rmino del &uacute;ltimo a&ntilde;o de ese grado recibir&eacute; $ 10 mil y si le devolvieran todo el aporte que hizo al fondo com&uacute;n con parte de su sueldo y parte del Estado, tendr&iacute;a que recibir al menos entre $ 25 mil y $ 30 mil, pero esto no ocurre. &iquest;Por qu&eacute; pasa esto? As&iacute; est&aacute; hecha la ley. Desde hace muchos a&ntilde;os este sistema de fondo com&uacute;n hace que el reparto se haga de una manera injusta: quienes est&aacute;n en rangos m&aacute;s altos reciben los recursos que aportaron otros. &iquest;Cu&aacute;l es la propuesta de reforma entonces? Planteamos que el Estado ya no aporte ese 6,25%, que es diferenciado para unos m&aacute;s y para otros menos, sino que se entregue en funci&oacute;n de los a&ntilde;os de servicio. Eso no significa que la cesant&iacute;a final va a ser la misma, porque, como hemos dicho, la cesant&iacute;a tiene 2 componentes: el individual y el que el Estado da. Hacia el futuro, de aprobarse esta reforma, habr&iacute;a esos dos componentes. El aporte individual, que s&iacute; es diferente porque cada uno aporta m&aacute;s seg&uacute;n el sueldo que gana en cada grado, por lo que ya no habr&aacute; ese fondo com&uacute;n donde unos toman m&aacute;s y otros menos de lo que aportaron. &iquest;Hay generales que reciben de cesant&iacute;a $ 200 mil? O m&aacute;s si agregamos un recurso llamado de desvinculaci&oacute;n, que en algunos casos permite recibir a ciertos altos oficiales m&aacute;s de $ 240 mil. Ese sistema, a trav&eacute;s del cual se reparte el fondo com&uacute;n, es injusto porque perjudica en lo que se ha aportado. Por ello se trata de darle a cada quien lo que puso y lo que aport&oacute; el Estado. La reforma es para que se convierta en un sistema individual. No es que los altos rangos perder&aacute;n lo que aportaron, pero s&iacute; recibir&aacute;n menos. Actualmente el sistema no hace justicia. Si se hace un sistema de fondos individuales, en donde se ponen los recursos en cuentas individuales, entonces se recibir&aacute; el dinero en funci&oacute;n de eso, m&aacute;s los intereses que corresponda. &iquest;Qu&eacute; pasar&aacute; con el tema de las pensiones? Las pensiones de retiro actualmente se calculan con el &uacute;ltimo d&iacute;a del sueldo para los que no estamos en las Fuerzas Armadas. Se calcula de los 5 mejores a&ntilde;os de salario, en caso de militares y en el de polic&iacute;as, el &uacute;ltimo. Lo que se plantea es que sea de los &uacute;ltimos 5 a&ntilde;os; lo segundo, que haya un tope. &iquest;Por qu&eacute; debe haber un techo en pensiones de los militares y polic&iacute;as? A cualquier ciudadano que es parte de la seguridad social se le hace el c&aacute;lculo promedio y eso aumenta en funci&oacute;n de la inflaci&oacute;n. Si a alguien le sale en promedio $ 500, recibir&aacute; ese cantidad como pensi&oacute;n y seguir&aacute; increment&aacute;ndose de acuerdo a la inflaci&oacute;n, pero no podr&aacute; sobrepasar el techo de $ 2.000. Puede haber profesionales como m&eacute;dicos, cient&iacute;ficos, que llegaron a ganar por ejemplo $ 6.000 o m&aacute;s, pero al momento de jubilarse no tendr&aacute;n m&aacute;s de $ 2 mil de pensi&oacute;n porque ese es el principio de solidaridad de la seguridad social. Esto no se aplica en el caso de los militares, ya que un general recibe m&aacute;s de $ 4 mil, pero ninguna otra persona recibe m&aacute;s de $ 2 mil. Adem&aacute;s, en el caso de militares y polic&iacute;a, s&iacute; hay incremento salarial, la pensi&oacute;n tambi&eacute;n aumenta, y puede crecer ilimitadamente. No estamos diciendo que se bajen todas las pensiones o no se pague, a pesar de que est&aacute;n por encima del techo de todos los ciudadanos del pa&iacute;s. Pero no es razonable, no es justo que ganen m&aacute;s de ese techo. Por eso all&iacute; se congelar&aacute;n. Una vez aprobada: &iquest;c&oacute;mo se iniciar&aacute; la aplicaci&oacute;n de esta reforma? Hemos planteado, para evitar una desinstitucionalizaci&oacute;n, que haya un proceso de transici&oacute;n de 12 a&ntilde;os, que sea paulatino para que cada vez sea m&aacute;s justo. Paulatinamente se dejar&aacute; ese fondo de cesant&iacute;a com&uacute;n para que en el 2018 ya no se utilice. Hasta el momento hemos socializado la propuesta con m&aacute;s de 2 mil militares y seguiremos en los repartos m&aacute;s grandes. En estas conversaciones hemos recibido importantes aportes y sugerencias que estamos sistematizando y analizando con el equipo t&eacute;cnico para ver en qu&eacute; medida incorporar algunos de esos planteamientos, de eso se trata la socializaci&oacute;n. As&iacute; mismo, se abri&oacute; un correo electr&oacute;nico para que nuestros soldados realicen sus consultas sobre la reforma. (consultasreforma@midena.gob.ec) ESCUCHE LA ENTREVISTA AL MINISTRO RICARDO PATI&Ntilde;O