Asamblea aprueba Ley de Tierras con 98 votos

La Asamblea Nacional aprob&oacute; la Ley de Tierras con 98 a favor. Estuvieron 125 asamble&iacute;stas presentes en el Pleno. Esta es la primera normativa que el Legislativo aprueba en 2016. Miguel Carvajal, presidente de la Comisi&oacute;n de Soberan&iacute;a Alimentaria, se&ntilde;al&oacute; que la ley pas&oacute; por consulta prelegislativa en 23 provincias del pa&iacute;s. "Hubo un proceso de construcci&oacute;n de m&aacute;s de 2 a&ntilde;os del proyecto de Ley", dijo y record&oacute; que para el segundo debate se realizaron 3 reuniones. Se refiri&oacute; a algunas modificaciones, entre ellas sobre la funci&oacute;n ambiental y protecci&oacute;n o cobertura forestal, que se&ntilde;al&oacute; que no constar&aacute; un porcentaje, sino que exigir&aacute; una cobertura vegetal y el Estado generar&aacute; pol&iacute;ticas. Tambi&eacute;n dijo que no hay restricci&oacute;n para la inversi&oacute;n p&uacute;blica-extranjera. Sin duda dijo que no se permitir&aacute; la compra de tierras, pero si la inversi&oacute;n para el desarrollo agrario. "La propiedad de la tierra debe seguir en manos ecuatorianas", agreg&oacute;. Tambi&eacute;n aclar&oacute; que se realizaron ajustes sobre las &aacute;reas de seguridad, la institucionalidad agraria y se facilitar&aacute; el acceso al cr&eacute;dito de vivienda y producci&oacute;n. Carvajal destac&oacute; la construcci&oacute;n de leyes con amplio sentido de participaci&oacute;n y de escucha a los asamble&iacute;stas y a la sociedad. Destac&oacute; que la norma mejora y garantiza la producci&oacute;n. "Prepara al agro para una &eacute;poca post petrolera", dijo Carvajal, quien se&ntilde;al&oacute; que con la normativa, la tierra ser&aacute; redistribuida a campesinos que no tienen tierra o la tienen de mala calidad. "Mejora las condiciones de gobernabilidad del sector tierra con base a medidas t&eacute;cnicas", destac&oacute; Carvajal. Hasta las barras altas llegaron representantes como Jos&eacute; Agualsaca, de la Confederaci&oacute;n de Pueblos y Organizaciones Ind&iacute;genas y Campesinas del Ecuador (FEI), as&iacute; como Santos Villamar, presidente de la Confederaci&oacute;n Nacional de Organizaciones Campesinas, Ind&iacute;genas y Negras (Fenocin), quienes se&ntilde;alaron que apoyan la aprobaci&oacute;n de la normativa en la Asamblea Nacional. Santo Villamar, presidente de la Fenocin, dijo que la ley soluciona muchos problemas en el campo, entre ellos la tenencia de la tierra, as&iacute; como la redistribuci&oacute;n de la tierra. A su criterio, con esta ley se garantizan los cr&eacute;ditos y una mejor productividad. "Esperamos contar con un marco jur&iacute;dico bien definido para resolver los conflictos de tierra, que actualmente no se resuelven", se&ntilde;al&oacute; Villamar, quien dijo que "ahora la tierra est&aacute; en manos de quienes lo producen".Jos&eacute; Agualsaca, presidente de la FEI, enfatiz&oacute; que la Ley de Tierras "es un proyecto urgente que esperan los campesinos y peque&ntilde;os productores del pa&iacute;s". Record&oacute; que la actual norma fue expedida en 1994, en el gobierno de Sixto Dur&aacute;n Ball&eacute;n, "en complicidad con el Partido Social Cristiano (PSC)". Por ello dijo que la ley de la Asamblea es "progresista, positiva, permite el acceso a la tierra, define la funci&oacute;n social y ambiental y la responsabilidad social del Estado en fomentar la producci&oacute;n y la productividad". Considera que con esta norma se construir&aacute; "un modelo alternativo, justo, de soberan&iacute;a alimentaria, en donde se produzca prensando en el recurso humano y en la funci&oacute;n del pa&iacute;s frente al modelo neoliberal de los agronegocios". Gabriela Rivadeneira, presidenta de la Asamblea Nacional, dijo que en Am&eacute;rica Latina y en el Ecuador, la pobreza en la ruralidad est&aacute; anclada a la falta de acceso a la tierra y la producci&oacute;n. Record&oacute; que la normativa actual de 1994 tuvo un un alto contenido neoliberal, al hablar del "racionamiento de terrenos comunitarios y fomento a la concentraci&oacute;n y especulaci&oacute;n". Por ello, seg&uacute;n la titular del Legislativo eran necesarios los "cambios de perspectiva, crear condiciones para que el agro no sea el escenario de expulsi&oacute;n de familias dedicadas a la agricultura". Recalc&oacute; que la normativa fue presentada por las organizaciones sociales y por este motivo marca un hito en la participaci&oacute;n y colegislaci&oacute;n. A su criterio, la normativa fomenta la redistribuci&oacute;n de la tierra, sobretodo con el fomento al cr&eacute;dito y la asistencia t&eacute;cnica para su mejor producci&oacute;n."No se trata de entregar tierra, sino que garantizar un sistema integral de producci&oacute;n de la tierra", agreg&oacute;. Record&oacute; que la norma permite la inversi&oacute;n en materia agraria con el fin productivo. "Sembramos una semilla para la equidad en el campo. (...) La tierra debe ser para qui&eacute;n la trabaje", sostuvo. De su lado, Mauricio Proa&ntilde;o, vicepresidente de la Comisi&oacute;n de Soberan&iacute;a Alimentaria, record&oacute; que la norma fija 25 hect&aacute;reas para la Sierra, 75, en la Costa y 100 en la Amazon&iacute;a para no estar sujetas de expropiaci&oacute;n, "las dem&aacute;s tienen que cumplir la labor social y ambiental que manda la Constituci&oacute;n", dijo. Agreg&oacute; que si las tierras est&aacute;n abandonadas por m&aacute;s de 2 a&ntilde;os o no hay producci&oacute;n ser&aacute;n afectadas por el Fondo de Tierras y se entregar&aacute; al agricultor. Dijo que si una propiedad tiene algo de producci&oacute;n, pero no cumple la funci&oacute;n social y ambiental tiene un plazo de 1 a&ntilde;o para mejorar las condiciones, y si en ese lapso no mejora las condiciones tendr&aacute; un plazo de 6 meses con una multa del 10% del valor del catastro municipal. Pero que si en 1 a&ntilde;o y 6 meses no cumple con la normativa se le expropia y se le compra la tierra, " no hay confiscaci&oacute;n de tierra, porque la Constituci&oacute;n no permite aquello y se entrega a las organizaciones". Indic&oacute; que la entrega se realiza con base a la unidad productiva familiar, que es una unidad de medida, que de acuerdo a las condiciones agroec&oacute;logicos (altitud, presencia de carreteras, de mercado) se calcula las hect&aacute;reas con base a la familia. (I)