El Salvador aplicó 7 planes contra la violencia urbana y todos fracasaron

Con un registro diario de 23 muertos El Salvador enfrenta un nuevo repunte de la violencia que ha llevado al Gobierno a preparar un nuevo paquete de medidas para reforzar la seguridad. Pese a lo alentador que se escucha la propuesta, desde 2009 se han implementado 7 planes y ninguno ha tenido &eacute;xito. La violencia que vive este pa&iacute;s es generada &mdash;en su mayor parte&mdash; por las pandillas que tienen aproximadamente 75 mil miembros. La evoluci&oacute;n de este fen&oacute;meno crece desde 1992, tras la deportaci&oacute;n de los primeros miembros de las dos agrupaciones principales; los Mara Salvatrucha (MS-13) y Barrio 18, originadas en las calles de Los &Aacute;ngeles (Estados Unidos). El presidente, Salvador S&aacute;nchez Cer&eacute;n, propone que la Asamblea Legislativa estudie las 14 nuevas propuestas de seguridad mientras que el ministro de justicia y seguridad p&uacute;blica, Manuel Melgar, pide a la ciudadan&iacute;a un voto de confianza al proyecto. Hasta el 15 de marzo de este a&ntilde;o la polic&iacute;a registra 1.715 v&iacute;ctimas de la violencia. En el primer trimestre de 2015 se contabilizaron 1.433 casos mientras que en 2014 solamente 920, lo que implica que el problema se agudiza. La Tregua que gener&oacute; caos En 2012 el gobierno cre&oacute; la Subdirecci&oacute;n Antipandillas. En ese entonces los Mara Salvatrucha (MS-13) y Barrio 18 pactaron una tregua de no agresi&oacute;n entre esos grupos ilegales, pero tras su fracaso y esc&aacute;ndalos que involucraron a exfuncionarios en febrero de este a&ntilde;o se disolvi&oacute;. En agosto, el fiscal general de El Salvador, Luis Antonio Mart&iacute;nez, declar&oacute; que 12 funcionarios estaban siendo investigados por las &ldquo;treguas&rdquo; de 2012, que cambi&oacute; el estatus de m&aacute;xima seguridad a seguridad regular a 30 cabecillas de pandillas. La lista incluye a ministros y a funcionarios de otros niveles del gobierno del actual presidente Salvador S&aacute;nchez y de la administraci&oacute;n de su sucesor Mauricio Funes. Por su parte el exmandatrio indic&oacute; al portal La P&aacute;gina que &ldquo;nunca el gobierno negoci&oacute; alg&uacute;n beneficio al margen de la ley; la tregua logr&oacute; una reducci&oacute;n sensible de hechos criminales y no se liber&oacute; a ning&uacute;n pandillero encarcelado ni se dej&oacute; de capturar a ning&uacute;n delincuente. En cambio, la negociaci&oacute;n directa entre dirigentes y funcionarios del partido Alianza Republicana Nacionalista (ARENA) con cabecillas de pandillas, obtuvo m&aacute;s votos para sus candidatos y las pandillas obtuvieron presumiblemente apoyo econ&oacute;mico para llevar a cabo el trabajo encomendado que no podemos dejar de destacar&rdquo;. Carlos Ponce, crimin&oacute;logo y articulista de El Diario de Hoy sostiene que las estrategias impulsadas no solo por el actual gobierno sino por el anterior no eran sostenibles en el tiempo porque nunca le pusieron paro a la escalada de violencia que se ha profundizado en los &uacute;ltimos a&ntilde;os. &ldquo;Eran medidas para darle respuesta a problemas coyunturales de seguridad&rdquo;. Estas citas fueron contrastadas por Jorge (nombre protegido), un salvadore&ntilde;o que tras 3 a&ntilde;os de investigaciones y de anotaciones escribi&oacute; la cr&oacute;nica &lsquo;Diario de un periodista en una colonia dominada por las pandillas&rsquo;. Esta publicaci&oacute;n, que hizo el diario El Salvador en cuatro entregas, narra c&oacute;mo viven miles, tal vez millones, de salvadore&ntilde;os en territorios controlados por criminales pandilleros. En una entrevista con EL TEL&Eacute;GRAFO, el comunicador acota que la idea naci&oacute; en agosto de 2012, meses despu&eacute;s de que el gobierno diera beneficios a miembros de pandillas encarcelados. &ldquo;La colonia donde yo viv&iacute;a era tranquila, no hab&iacute;a muchos problemas, pero despu&eacute;s de esa &ldquo;tregua&rdquo; la Mara Salvatrucha se lleg&oacute; a posesionar de la colonia y all&iacute; comenz&oacute; el suplicio&rdquo;. A la par, el periodista llev&oacute; un registro de los hechos m&aacute;s importantes que involucraban a pandilleros, vecinos de la colonia y la polic&iacute;a o el ej&eacute;rcito. En menos de 2 a&ntilde;os el comunicador vio morir a gente inocente, y cerrar peque&ntilde;os negocios para no seguir pagando extorsiones en especie. Esta es la principal fuente de ingresos de las pandillas. Las bandas criminales cobran un &ldquo;impuesto&rdquo; a los comerciantes y a los transportistas que funcionan en el territorio que &ldquo;dominan&rdquo;. La Asociaci&oacute;n de Transportistas de El Salvador estima que en 2014 pagaron $ 30 millones a los pandilleros. Tambi&eacute;n extorsionan mediante llamadas desde la c&aacute;rcel en que piden una cantidad de dinero a cambio de protecci&oacute;n; instituciones, como colegios privados, tambi&eacute;n les pagan a las pandillas para garantizar su seguridad. &iquest;Qui&eacute;nes se benefician? En una indagaci&oacute;n de Gustavo Arias para la Naci&oacute;n se explica que con este conflicto los que m&aacute;s se benefician son las empresas de seguridad privada y los comerciantes de armas. Es m&aacute;s, existen grupos informales que han vivido de la violencia desde la guerra de los ochenta, como escuadrones informales de vigilancia. Asimismo explica que las pandillas crean una cortina de humo para sus actividades. La preocupaci&oacute;n central de las autoridades es la violencia callejera de los grupos delictivos, no el crimen organizado internacional. Los pol&iacute;ticos que toman como bandera la &ldquo;mano dura&rdquo; contra los pandilleros son otros beneficiarios ya que con su mensaje que tiene mucho impacto electoral en El Salvador llegan al pueblo. Repuesta r&aacute;pida El vicepresidente Oscar Ortiz anunci&oacute; la creaci&oacute;n de otro grupo de &ldquo;respuesta r&aacute;pida&rdquo; para combatir a las pandillas que suplanten las funciones de la Subdirecci&oacute;n Antipandillas. Esta unidad estar&iacute;a conformada por mil agentes, su misi&oacute;n ser&aacute; actuar con prioridad en la zona rural del pa&iacute;s. Las pandillas se mueven a esas &aacute;reas y dada la poca presencia del gobierno llegan y controlan territorio con facilidad. El periodista Gustavo Arias destaca que el objetivo fundamental de estos grupos es el control territorial y el manejo de los mercados ilegales con la intenci&oacute;n de generar recursos y pretenden estar preparados para desafiar al Estado mediante la confrontaci&oacute;n violenta. El proyecto de las nuevas medidas extraordinarias del gobierno salvadore&ntilde;o emplear&iacute;a a 12 mil soldados que reforzar&aacute;n los planes de seguridad en las zonas m&aacute;s afectadas. Las nuevas propuestas tendr&aacute;n un costo de cerca de $ 67,5 millones, de los cuales $ 15 millones dependen de la aprobaci&oacute;n de un pr&eacute;stamo, $ 21,5 millones de cooperaci&oacute;n internacional y el resto, menos de la mitad, saldr&aacute; de recursos propios del Estado. En este c&aacute;lculo no est&aacute; incluido el costo que tendr&aacute; el plan secreto de centros penales, porque el monto tambi&eacute;n es restringido. (I)