"Ya entraron $ 2.800 millones por financiamiento externo"

Ayer, Diego Mart&iacute;nez, gerente general del Banco Central del Ecuador (BCE), caracteriz&oacute; la coyuntura econ&oacute;mica y contextualiz&oacute; las acciones de pol&iacute;tica emprendidas para responder a las diversas necesidades de financiamiento. Y adem&aacute;s desminti&oacute; que la econom&iacute;a decrecer&iacute;a en los niveles pronosticados por el Fondo Monetario Internacional. &iquest;Est&aacute; la econom&iacute;a ecuatoriana atravesando por una crisis? Para hablar de &lsquo;crisis&rsquo; deben coincidir cuatro elementos. El primero, un crecimiento negativo del PIB por m&aacute;s de dos trimestres consecutivos. Ecuador s&iacute; tiene dos trimestres de crecimiento negativo, pero este no es el &uacute;nico criterio. El segundo, la duplicaci&oacute;n de las tasas de desempleo o tasas de desempleo con cifras de 2 d&iacute;gitos. Ese no es el caso de Ecuador. El desempleo s&iacute; aument&oacute; y era esperable que as&iacute; sucediera. El Gobierno Nacional tom&oacute; medidas y propuso leyes que modificaron el marco laboral para evitar que aumente el desempleo. El tercero, la existencia de procesos de hiperinflaci&oacute;n (es decir inflaciones por encima del 35%) o procesos de deflaci&oacute;n (es decir tasas negativas de inflaci&oacute;n). Ecuador no experimenta ninguno de estos dos fen&oacute;menos. El cuarto, la existencia de un declive continuo de los dep&oacute;sitos en el sistema financiero. Desde noviembre de 2015, aquello ya ha dejado de ocurrir. Por tanto, en t&eacute;rminos estrictamente rigurosos, la econom&iacute;a ecuatoriana atraviesa por una desaceleraci&oacute;n fuerte. &iquest;A cu&aacute;nto ascienden las actuales necesidades de financiamiento? El Ministerio de Finanzas inform&oacute; que los requerimientos de financiamiento externo podr&iacute;an llegar a unos $ 7.000 millones. En las pr&oacute;ximas semanas llegar&aacute; al pa&iacute;s un desembolso de $ 1.500 millones desde China. Desde enero, entraron $ 850 millones. Es decir, en el primer trimestre de 2016, ya entraron $ 2.800 millones por financiamiento externo, aproximadamente. El resto ingresar&aacute; en el transcurso del a&ntilde;o. Con los recursos adicionales generados para atender la emergencia del terremoto se espera que el ingreso total de flujos externos y endeudamiento llegue a casi $8.500 millones. En el contexto actual esa es una muy buena noticia porque implica que el pa&iacute;s contar&aacute; con $ 1.500 millones adicionales. &iquest;Hacia d&oacute;nde ir&iacute;an esos $ 8.500 millones de recursos externos? A manos privadas porque el Gobierno Nacional financia inversiones y, en definitiva, ese dinero fluye hacia los contratistas.Dicho de otro modo, el Gobierno Nacional est&aacute; completamente comprometido a garantizar la existencia de un flujo suficiente de d&oacute;lares para favorecer a la econom&iacute;a. Tambi&eacute;n, en vista de la desaceleraci&oacute;n econ&oacute;mica, el Gobierno Nacional tom&oacute; algunas decisiones para fortalecer la demanda dom&eacute;stica y los niveles de la actividad econ&oacute;mica interna. Se trata de los incentivos colocados en la Ley para el Equilibrio de las Finanzas P&uacute;blicas. Entre aquellos se encuentra la devoluci&oacute;n del IVA para quienes utilicen medios de pago electr&oacute;nicos, es decir, tarjetas de cr&eacute;dito y d&eacute;bito, tarjetas de prepago y dinero electr&oacute;nico. &iquest;A cu&aacute;nto asciende el valor de los activos en propiedad del Estado? Ese monto no es f&aacute;cil de calcular pero podr&iacute;a ser sumamente cuantioso. El BCE no tiene esa cifra. Si consideramos que el Estado ha generado un flujo de m&aacute;s de $6.000 millones en inversiones de capital cada a&ntilde;o, se podr&iacute;a estimar que el total de activos p&uacute;blicos -invertido en edificios, hidroel&eacute;ctricas o empresas- supera f&aacute;cilmente los $ 2.000 millones o $ 3.000 millones a grosso modo. Obviamente, no todo activo puede ser vendido; sin embargo, s&iacute; se puede vender la participaci&oacute;n accionaria en una hidroel&eacute;ctrica. A tal efecto, el marco jur&iacute;dico existente es diverso. Por ejemplo, la Ley de Modernizaci&oacute;n permite las concesiones para operaci&oacute;n privada. Tambi&eacute;n, las normas jur&iacute;dicas permiten hasta la privatizaci&oacute;n de un 49% del valor de ciertos activos p&uacute;blicos. Tambi&eacute;n est&aacute; la ley de alianzas p&uacute;blico-privadas que permite la participaci&oacute;n privada para hacer infraestructura. A fines de abril, Ecuador deb&iacute;a cancelar $ 180 millones por indemnizaci&oacute;n a la empresa OXY. &iquest;C&oacute;mo van los pagos? El pa&iacute;s comenz&oacute; a efectuar sus pagos en diciembre de 2015. Hasta el momento ya hemos cancelado cerca de $ 800 millones de un monto por $ 1.000 millones. &iquest;El BCE ha utilizado la reserva internacional para financiar al Gobierno Central? Hay que decir las cosas como son. En 2015, el d&eacute;ficit comercial fue $ 2.000 millones. Por eso las reservas bajaron. Las reservas son el &lsquo;estado de cuenta&rsquo; del pa&iacute;s. Si importamos m&aacute;s de lo que exportamos, ese estado de cuenta se reduce. Por otra parte, se debe destacar que a fines de 2015 la reserva alcanz&oacute; $ 2.500 millones y sigue alrededor de ese monto. Para acceder a un cr&eacute;dito emergente, &iquest;cu&aacute;ndo comenzaron los contactos con el Fondo Monetario Internacional (FMI)? El Gobierno Nacional ha sido claro con la poblaci&oacute;n y con los organismos internacionales. No aceptamos condicionamientos a nuestra pol&iacute;tica p&uacute;blica. Por ello, la relaci&oacute;n con el FMI experiment&oacute; inconvenientes porque esa instituci&oacute;n estaba acostumbrada a decirles a los gobiernos ecuatorianos lo que deber&iacute;an hacer. No obstante, como miembro constitutivo del FMI, Ecuador tiene el compromiso anual de remitir informaci&oacute;n estad&iacute;stica sobre el desempe&ntilde;o de su econom&iacute;a. Unas veces esa informaci&oacute;n es p&uacute;blica y trasciende; otras veces esa informaci&oacute;n no es p&uacute;blica ni trasciende. Unas veces los t&eacute;cnicos del FMI vinieron al pa&iacute;s a recolectar datos, otras veces los funcionarios ecuatorianos fueron hacia all&aacute;. Sin embargo, todos los a&ntilde;os fue entregada la informaci&oacute;n. &iquest;A cu&aacute;nto podr&iacute;a ascender el cr&eacute;dito otorgable por el FMI? Hicimos un acercamiento con el FMI porque tiene una l&iacute;nea de financiamiento para desastres naturales que no implica carta de intenci&oacute;n ni un condicionamiento Stand By. El monto guardar&aacute; relaci&oacute;n con el cupo del pa&iacute;s, es decir, podr&iacute;a llegar a $ 360 millones. Si llegamos a un acuerdo beneficioso para ambas partes, entonces se contratar&aacute; esa l&iacute;nea de cr&eacute;dito. En caso contrario, no se lo har&aacute; y se buscar&aacute;n otras fuentes de financiamiento. A prop&oacute;sito de las leyes urgentes tramitadas en la Asamblea, se ha dicho que la recaudaci&oacute;n fiscal superar&aacute; a los costos reales de la reconstrucci&oacute;n de las zonas afectadas. &iquest;Qu&eacute; opina? Manab&iacute; produce el 5,8% del valor agregado nacional, esto es, $ 5.800 millones. Si las p&eacute;rdidas equivaliesen solo al 25% de este monto, los costos ser&iacute;an $ 1.450 millones. Pero, probablemente, las p&eacute;rdidas ser&aacute;n m&aacute;s altas. Para evitar elucubraciones, expertos internacionales efectuar&aacute;n las valoraciones del impacto econ&oacute;mico del terremoto para que nadie diga que estamos mintiendo. Con esos datos, el BCE establecer&aacute; cu&aacute;nto se requiere invertir y cu&aacute;l ser&aacute; el crecimiento del PIB. (I)